奖优罚劣
政策激励或将出台
据中国农药工业协会掌握的情况,目前业内持有农药登记证的草甘膦企业有120多家,持有许可证的企业有60多家,但真正在生产的企业只有30多家。从去年10月至今,协会共收到10家企业的核查材料,而剩下的20多家企业还没有提交相关材料,不少企业仍然处于观望之中。记者在采访中发现,企业最关心的问题就是:参加环保核查究竟能得到哪些优惠政策?
据了解,要想通过核查,企业就要在环保方面投入巨资,如果没有合理的奖惩措施,一些排放不达标的企业会存有侥幸心理,而这对于积极参加核查的企业也是不公平的。
“以我们公司一套1.8万吨/年甘氨酸法草甘膦配套母液资源化利用装置投资估算,仅设备投资就算要2850万元,再加上电气仪表、土建、安装费用等,总计要4000万~5000万元。”山东潍坊润丰化工有限公司工艺研发部经理李志清告诉记者,核查名单公示期间,公司一直在改进相关工作。据他了解,许多没有参加核查的企业都在观望:通过的企业能得到什么实惠?参加与不参加到底是不是一样?
“大家都还记得,2008年时国内草甘膦价格从28000元/吨,被炒到十七八万元/吨,催生了一大批中小企业上马;但之后,价格又很快回落到三四万元/吨。今年以来,草甘膦价格又从18000元/吨上升到4万元左右,5月份又回落到28000元左右。价格的大起大落,与行业产能过剩分不开。”沈阳化工研究院设计工程有限公司副总经理闫海生认为,以前社会对草甘膦环保比较容忍,现在实行严格的环保政策,企业是在“还债”。“如果再不执行更为严厉的环保措施,实行积极的调控政策,将对全行业带来灾难性后果。国家这次实行环保核查的初衷与目的,就是想通过环保杠杆,给出一个明确信号——扶优打劣,使小、散、乱的企业逐步退出,扶持行业龙头企业做大做强。”闫海生说。
“短期看,没有通过核查的企业现在是可以生产的,但协会已经从出口通关、生产准入、税收信贷等3个环节入手,力争为核查制定好后续配套措施。”李正先介绍说。
据了解,国内草甘膦产品80%用于出口,目前协会正与海关进行协商,希望海关对合格企业的产品在出口检验检疫、提高通关效率等方面给予政策倾斜。此外,国内农药企业的生产许可证由工信部颁发,有效期一般是5年,有效期满后仍然没有通过核查的企业再申领新证时可能会面临一定风险。最后,与一些在环保投入上偷工减料的企业相比,由于上了环保装置,达标企业的生产成本必然增加,如果两类产品在同一个市场竞争肯定不公平。对此,农药协会正在与税务部门进行沟通,希望在增值税减免、副产品减免税等方面为达标企业争取到一些切实的好处。
江苏优士化学有限公司副总经理董兆云在接受中国化工报记者采访时表示,由于大部分草甘膦产品需要出口,不少跨国农化公司也在关注这一事件的最新进展。有跨国公司的采购人员坦言,他们更愿意同环保核查达标企业合作。
“由于大部分草甘膦产品需要出口,因此海外订单对企业来说至关重要。与国内企业相比,跨国公司更加看重环保、生产的稳定性。如果没有通过环保核查,生产企业可能面临整改、停产等不确定因素,而国外公司希望得到稳定、可靠的订单,否则即使价格再便宜,外企也不愿承担相应风险。”先正达(苏州)作物保护有限公司登记主管王福君介绍说。
打消疑虑
观望企业行动起来
“我们将在年内启动第二批核查工作,预计在第四季度内公布第二批名单。从协会掌握的情况来看,四川福华、江苏好收成、山东润丰、山东侨昌等企业都已积极完善申报资料、完善工艺路线,近一半的企业已经开始配套相应装置。下一步,协会将选择几家重点企业进行核查辅导,有针对性地帮助这几家企业。”李正先表示。
据了解,四川福华在原有污水处理设施的基础上,投资2亿多元,应用创新技术进行技术改造。企业资源化回收磷酸盐,使得废弃物得到资源化利用,实现了环保效益与成本效益的双赢。
“我们也在积极准备相关的核查材料和数据。没有做不好的环保,关键是成本和投入。到现在为止,企业与环保相关的膜处理设备、生化处理装置及环保创新设施等投入就达1.5亿元,运行成本也非常高。”江苏好收成韦恩农化股份有限公司董事会秘书杜荣告诉记者,生产1吨草甘膦会产生5~6吨母液,由于母液的特殊性,依靠传统生化处理难度大、效果差,所以要跳出简单的“为了环保而环保”的思路。“企业要发展,不能只追求单纯的短期经济效益,关注这10多年草甘膦企业的起起落落,我们得出一个结论,只有注重环保和社会责任的企业才能够成长壮大。我们公司从1998年开始做草甘膦,到现在能在行业内获得一席之地,获得了应有的尊重,也正是坚持了这一理念。”杜荣说。
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