第三,要努力抓好新产品推广和安全用药培训与技术指导,要利用体系与网络的优势,大力推广一批高效低毒低残留农药,充分发挥好主导作用及示范引领作用。要认真抓好安全用药培训,提高新型农业经营主体的科技素质。借鉴美国等做法与经验,建议部里列出专项经费,通过5年左右的努力,全面推进安全用药培训工作,引导农民科学合理用药,切实提高用药水平。要抓好抗药性监测与农药减量使用,系统开展抗性监测,指导科学用药防治;重点抓好水稻田、果园等减量用药试点,总结集成技术,扩大示范推广。
第四,要攻坚克难推进营销方式变革与升级。适应新型是,要创新经营模式,完善经营渠道,严格农药经营准入条件。借鉴美、日等国农药销售必须有许可证的做法,基层终端销售商必须经专门培训,经考试取得合格证和上岗证后方可从事农药经营。要积极推广连锁经营,培育壮大农药经营主体,支持他们推广连锁经营、统一配送,不断增强服务能力。积极探索大农户时代营销创新。适应新型农业经营主体的需求,提供系列解决方案和全程服务。同时,对低毒环保型农药,可以利用现代信息技术手段,推进传统的农资销售与电子商务相结合,探索电子商务等现代交易方式。
第五,要切实抓好农药法规建设及监管工作。欧美等发达国家有《植物保护法》及《农药管理法》等法规支撑。我们要争取尽快出台《农药管理条例》,并经过几年努力争取上升为《农药管理法》。同时,要着手考虑研究制定《植物保护法》,做到病虫防治、安全用药有强大的法律支持。要依靠创新驱动,鼓励企业研发、生产绿色环保型农药,建议国家从企业利润、税收中提留一部分专门经费支持研发。要加强监管与处罚,加大问责力度,对违规生产、销售高毒农药,要狠狠打击,下猛药、出重拳,绝不姑息。以起到威慑与警示作用。对违规使用、造成残留超标的事件,要及时曝光,加大惩处力度。
第六,要依靠科技,围绕提高农药利用率搞好攻关研究。认真抓好施药技术与方法的研究,抓好精准施药技术,如对靶施药、静电喷雾、循环喷雾技术的研究。建议行业科技立项,研究提高利用率关键技术,争取用5年左右时间,把农药利用率提高到40%左右。借鉴国外做法,要整合农学、农药、植保等多学科优势,组建施药技术中心。我们曾建议在“植保工程”项目中分区域建立四个施药技术中心,希望尽早组织项目申报并实施,为推动施药技术研究发挥积极的引领带动作用。(邵振润 作者系全国农业技术推广服务中心推广研究员)
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