关键词：农药
目前，不少地方、不少部门不仅各类证件繁多，办理手续也复杂。办证机构臃肿、人力资源浪费，给百姓生活带来不便。特别是一些工作人员“打官腔”、“踢皮球”，态度不佳，效率低下。“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“证难办”的衙门作风时常可见。对此，有代表、委员献言：解决这些问题，政府部门必须转作风、出实策、严问责，“建设服务型政府要迈更大步”。
    农药是支农物质、是一种特殊商品，必须“三证齐全”。殊不知，要办好一个产品的“三证”，不仅要在药效试验、毒性试验、环境生态试验等各种试验上花费大量的资金，还要在产品标准审定、农药登记证审定、生产许可证或农药生产批准证书审定等各种审查、审定上“耐心等待”。即使“三证”到手，时过几年，农药生产资质的延续核准、农药登记证、生产许可证或农药生产批准证书的换发，有效需要重新交费，有效需要现场考核，企业真难。这样的重复工作有什么必要？有什么意义？举例为证，在办理生产许可证或农药生产批准证书换证时，必须通过产品抽样，经检测合格才予以颁发证件。难道抽样产品合格就能够保证流入市场的产品合格吗？其实，市场的监管才是最重要的。
    政府工作报告提出，坚持转变政府职能，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。人民是否满意，是检验政府是否“真转”的重要指标。从这个角度讲，解决“办证难”，可不是小事，不能再拖、再等。
    各级政府，各个部门必须从我做起，从现在做起，转职能必须真抓实干。为此，有委员建议：
    一是及时了解基层需求并以之为导向，提供具有针对性的服务。
    二是建立并落实相关便民服务制度，细化标准、量化流程，如限时办结制、一次性告知制、首接负责制等。
    三是严格考核工作人员的服务质量，并将考核结果与个人福利、升迁挂钩。
    四是对故意推诿刁难服务对象的工作人员严格责任追究。有关部门可以组建联合检查组，对私自增设办证条件以及推诿或拒不办理的，严肃追究责任。
    五是要引导工作人员转观念转作风，认识到在政府职能转变的时代命题下，公共管理职能由“管制型”向“服务型”转变，势在必行。不仅要改善态度、提高效率，还要提供信息咨询等增值服务。