其次，要提升能力，切实保障“十二五”规划顺利实施。要把全面提升执行力作为首要任务，抓基础工作，抓配套措施，抓关键环节。第一，全面提升水利投资政策的落实能力。一要扎实做好专项建设规划和项目前期工作，为落实投资奠定基础。二要落实好土地出让收益用于水利的相关政策，在征收和统筹分配使用上有所突破。三要进一步扩大水利建设基金规模，使之成为投资的重要来源。四要充分利用市场机制，扩大水利投资来源。第二，全面提升水利前期工作的组织能力。一要建立前期工作责任机制。要将前期工作的组织领导、勘测设计、监督检查的责任层层分解落实到具体单位和个人，建立前期工作进展情况月报制度，做好跟踪和反馈，确保责任落实到位。二要建立前期经费筹措机制。各级水行政主管部门要主动向政府领导汇报，积极与发展改革、财政等综合部门沟通协调，千方百计落实前期工作经费。规划计划部门要认真研究完善前期工作投入政策，探索建立水利前期经费滚动使用和稳定增长机制。三要完善前期工作组织监督机制。要认真梳理建设任务，深入分析各地前期工作的组织实施能力和勘测设计力量，制定前期工作实施方案，优化配置力量，合理安排年度任务。要创新工作方式，建立勘测设计单位以大帮小、以强带弱的帮扶机制。要加强对前期工作的监督管理，督促各单位按期提交高质量的成果，满足工程建设需要。四要建立前期工作质量考核机制。要高度重视前期工作质量，加强审查把关，避免因前期工作质量影响项目审批、工程开工和建设进度。五要建立沟通协调机制。各地要建立与发展改革、财政、国土、环保等部门的沟通协调机制，切实加强项目前期论证，正确处理好移民安置、节约集约用地和生态保护等问题，加快推进一批对流域、区域经济社会发展具有重要影响的重大水利工程的前期工作。第三，全面提升水利重大问题的研究能力。一要坚持全局观念。要紧紧围绕水利中心工作，善于发现事关水利发展全局的重大问题。二要坚持民生优先。要始终把人民群众的根本利益作为规划计划工作的出发点和落脚点，认真研究解决关乎保障和改善民生的重大问题。三要坚持科学态度。要注重听取专家和社会各界的意见建议，提高决策的科学化、民主化水平。四要坚持创新精神。要善于创新工作思路和工作方法，善于运用新技术、新手段开展工作。第四，全面提升水利投资计划的执行能力。要认真总结扩大内需以来组织开展大规模水利建设的经验，针对新一轮水利建设中投资规模更大、工程类型更广、项目数量更多的特点，进一步加强管理，提升投资计划执行能力。一要提高投资计划安排的精细化水平。二要强化计划执行进度的监管。三要建立和完善投资计划执行情况的考核制度。第五，全面提升规划计划工作的管理能力。要进一步推进规划计划管理的科学化、规范化建设。一要强化制度建设。用制度管好投资，保证资金安全，提高投资效益。二要强化规划管理。要加快规划编制，进一步完善规划体系。要强化水利规划对涉水事务的社会管理，对水利规划中确定的有关控制性指标和要求，要坚持原则，严格执法，不断提高依法行政能力。三要强化水利统计基础工作。要重点抓好全国第一次水利普查工作，进一步加强对普查工作的组织领导，充实普查机构，加强业务培训，提高人员素质，确保普查质量。同时要不断规范水利常规统计工作，配备好统计人员，层层落实责任，严格审核把关，确保统计数据的准确性和时效性。

　　再次，要真抓实干，全面落实2011年规划计划工作。第一，着力加强统筹安排。要认清形势，把握机遇，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，结合规划计划工作实际，抓住主攻方向，突出工作重点，分解目标任务，认真研究制定年度工作计划，统筹做好今年规划计划的各项工作。第二，着力落实年度投资。要加大沟通协调力度，争取中央水利投资计划早落实、早下达、早到位。各地也要千方百计落实好地方水利投资，争取地方财政性资金和中央转贷地方国债更多地用于水利建设。在投资安排上，要优先保证农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治等投资需求，向水利重点薄弱环节建设和中西部地区倾斜。第三，着力抓好计划执行。要认真总结近年来项目实施和投资计划执行的经验教训，提早谋划，超前部署，狠抓前期，有序落实今年各项建设任务。第四，着力搞好沟通协调。要把项目审批和投资落实作为协调的重点，积极主动与相关部门沟通，建立良好和谐的工作关系，形成规划计划工作的合力。同时，要充分发挥水利各业务部门的作用，共同抓好水利重点工作的落实。第五，着力提高队伍素质。要进一步加强学习和调研，准确把握经济社会发展大势、国家大政方针政策、水利改革发展态势和基层群众需求，努力提高把握规律、服务大局、解决问题、改革创新的能力。要进一步加强廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，做到恪尽职守、清正廉洁，确保资金安全、工程安全和干部安全。要进一步加强队伍建设，全面提高队伍的综合素质、业务能力和工作水平，在创先争优活动中做出表率。