本报讯（记者 宁启文）10月31日至11月2日，农业部举行党组中心组学习，围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神，谋划做好明年及“十二五”时期农业农村经济发展的主题进行了交流讨论，分析形势，研究问题，谋划工作。部党组书记、部长韩长赋在学习会上强调，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，农业系统广大党员干部要深入学习贯彻全会精神，全面落实中央部署要求，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务，扎实工作，奋力开拓，力争在“十二五”内解决好几个事关全局、影响长远的重大问题，努力实现农业农村经济平稳较快发展、农业现代化建设取得明显进展。

　　在学习会上，各位部党组成员、部领导和机关司局、有关事业单位的主要负责同志交流了学习十七届五中全会精神的收获，从不同角度深入分析了“十二五”时期农业农村经济发展面临的形势，探讨了重点工作措施和政策建议。大家认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快建设现代农业的重要机遇期，对于农业农村经济发展十分关键。谋划“十二五”农业农村经济发展必须既立足“十二五”又着眼长远，既立足“三农”又着眼全局，切实增强机遇意识和忧患意识，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量做好管当前、利长远的各项工作。

　　会议提出，根据十七届五中全会的总体部署，加快“十二五”农业农村经济发展，要从经济社会发展全局出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务，立足“十二五”，着眼未来发展，力争通过5年的努力，促进粮食综合生产能力稳步提升，促进我国农业现代化取得明显进展，促进农民工转移就业稳定增加，促进城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效遏制，促进城乡基本公共服务均等化方面取得阶段性明显进展。为此要把握“一条主线”，围绕“两个目标”，提高“三个能力”，推进“四化”，强化“五方面支撑”，进一步夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平、农民生活水平、村建设水平，为经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供物质保障，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础提供有力支撑。把握“一条主线”，就是要加快转变农业发展方式，这是实现农业科学发展的必由之路。围绕“两个目标”，就是把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标；这是农业农村经济以及全局工作的根本任务。提高“三个能力”，就是要提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，这是发展现代农业的主攻方向。推进“四化”，就是要促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，这是发展现代农业的基本要求。强化“五方面支撑”，就是要强化政策、科技、装备、人才、体制支撑，这是发展现代农业的基础保障。
会议认为，实现“十二五”粮食等主要农产品生产再上新台阶，必须进一步优化生产力布局。要在稳定发展全国农业特别是粮食生产的基础上，下大力气抓好主产区、优势产区，充分发挥主产区、优势产区在保障国家粮食安全和主要农产品有效供给方面的重要作用。要重点支持粮食主产区、特色农产品优势区、大城市郊区“菜篮子”产品生产区、东部沿海农业区、农垦经济区、草原生态经济区等发挥优势，加快发展，在项目、资金、科技等方面优先支持。要研究制定更细更实的布局规划，推动出台更有力的扶持政策，建立完善更有效的工作机制，使这些主产区、优势区、核心区、重点区实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破。

　　会议明确，要从实际出发，突出未来5年最急需、最紧迫、最关键的领域和环节，把发展思路、工作目标和主要任务聚焦到重大工程、重大项目、重大政策上来，力争实现重点突破，力争在5年内解决好几个事关全局、影响长远的重大问题。重点推进以下10个方面，力争取得突破性进展和阶段性成果。