保在试点地区实施后，反响非常好，特别是深受农村老年居民欢迎。然而，在城市，一些没有工作单位、没有职业、没有退休金的老人同样面临养老难题。今年52岁的宣城市民盛中玉年轻时曾在一家集体企业工作，后来企业倒闭就一直打零工，如今主要依靠做钟点工度日。面对记者的采访，盛中玉多次感慨：“政府何时能出台惠民政策，让我们这一类城镇居民也能参加养老保险，不再为后半生生活担忧？”

　　现行保政策中有一项条款：已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老人，参保时不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。“这事实上是对参保对象实行捆绑。”一些基层社保工作者向记者解释，现在农村大部分60岁以上老人的子女不止一个，有些农民算账后觉得划不来，就不愿意参保。此外，如果老人的子女无力参保，老人就无法享受每月55元的基础养老金。可如果取消捆绑规定，又会造成参保对象都不愿拿钱出来投保。

　　现行规定对保调整基础养老金的最低标准不够明确，只提到“按经济社会发展及物价变动等情况，适时调整保基础养老金的标准”，可保值增值的额度却没有明确。“物价持续上涨，交了多年保费后，55元基础养老金还能抵用吗？”采访中，不少农民表达了这样的忧虑。

　　“尽管保试点工作还有一些现实障碍有待跨越，但我们笃信，农村养老保险的春天已经到来。”省人社厅农保处负责人信心满怀地说。（吴永红）