本网讯：3月29日，中国城乡统筹与民营经济发展高层论坛在陕西省神木县召开。国务院参事刘坚提出，加快推进城乡统筹发展进程，县域经济是城乡统筹发展的重要抓手，乡镇企业是县域经济的主要经济载体，要从县域经济的主体、农村劳动力转移的主要载体上认识发展乡镇企业的重要意义，要从乡镇企业自身的优势、优点上认识其对于壮大县域经济、转移农村劳动力的作用，要从城乡统筹发展的高度看待乡镇企业在新形势下的历史地位和作用，坚定不移地坚持发展乡镇企业的方针政策。

　　刘坚说，统筹城乡发展就是通过协调城乡之间的产业关系、资源流动配置关系、农民和市民之间的关系，来缩小城乡差距，加速城乡一体化进程。城乡统筹的重点不在大中城市，而在县域及县域内的县城。因为县域是功能完备的综合性经济体系，县城是联结沟通城乡的中枢和桥梁，县域经济处于“城尾乡头”的位置，凡是县域经济发展快速、经济实力强的县，统筹城乡的能力就强，其城镇化发展的程度、农村落后面貌的改变程度、农村社会经济发展的程度、村建设的程度都较高、较快。因此，统筹城乡发展必须以壮大县域经济作为切入点和着力点。

　　刘坚指出，从城乡统一的产业布局和现实经济发展的基本格局来看，乡镇企业已成为县域经济的主要经济载体，是农村劳动力就近就地转移的主渠道。大力发展乡镇企业，努力开发农村二、三产业是县域经济跨越发展应选择的道路。

　　刘坚强调，当前乡镇企业发展必须从调整和改革中寻找出路，在压力中提升水平和档次。一要积极开拓国际国内两个市场，既要发展科技型产业，又要发展劳动密集型产业，还要发展科技密集和劳动密集相结合的产业，从过度依赖高耗能，依靠低劳动力成本的低档次中跳出来，努力提高产品的适应性和竞争性。二要更加重视职工素质的培养，加大对职工的培训力度，加快构建一支稳定的技术骨干队伍。三要发挥农业产业化优势，与农民合作经济组织建立紧密的利益共同体，增强市场的竞争力。四要努力增强科技创新能力，在加强与科研院校的密切合作，引进人才的同时，鼓励全体员工开展技术革新，只要传统产品和小产品有创新、质量好同样会有大市场。五要承担起社会责任，要有道德文化，要开展慈善活动，这对树立企业形象，提升企业水平非常重要。