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韩长赋就农业和农村发展问题接受新华社记者专访


  为减少食用油价格波动,就要发展国内油料作物生产。扩大大豆种植面积潜力不大。今年中央采取补贴措施,鼓励农民在农牧交错带沙化土地种花生。在长江流域适当增加油菜种植面积。还可以发展一些木本油料作物。同时,还需要利用国际市场资源保障供应。

  从全年走势看,主要农产品价格总体上将继续保持相对稳定。

  记者:今年1月以来,海南豇豆连续多次被检测出含有禁用农药水胺硫磷。农业部将采取哪些措施防止重大农产品质量安全事故发生?

  韩长赋:农产品质量安全关系千家万户,关系人民群众健康安全。农业部门要高度重视、常抓不懈。这些年发生了一些农产品质量安全事件,给人民健康带来影响,给农业发展带来伤害。海南一些乡镇使用违禁农药事件,给我们再次敲了警钟。

  我国农业生产是千家万户的家庭经营,规模小、很分散,加上各地生产条件千差万别,控制农产品质量难度大。但越是困难,越要高度重视,要“用发展中国家的农业生产水平,努力追求发达国家的农产品安全水平”。

  保证农产品质量安全要两手抓,一是抓管理,包括产地监测、市场监管、销地监测。发现问题产品该下架下架,该召回召回,该销毁销毁,情节严重的要依法处理。二是推行农产品标准化生产,从源头上提高农产品质量安全水平。

  目前,我们在开展农作物病虫害统防统治试点工作。农民发现自家地里有虫子,就赶紧报告,由专业服务单位和人员去治。这样可以防止一些地方农民乱用农药,也避免“李家一打药,虫子就跑到张家”的情况。这是将来努力的一个方向。海南已准备在全岛实行蔬菜病虫害统防统治,这是防止农药残留超标的治本之策。

  企业为了招工而提高农民工待遇是件好事

  记者:最近沿海一些企业出现了“民工荒”,您怎样看待这一问题?

  韩长赋:从全国来看不应该有“民工荒”,因为总体上劳动力还是供大于求的。

  目前,农村劳动力总量大数是5亿,转移到非农产业有2亿多,农村还有近3亿劳动力。据测算,搞农业不足2亿劳动力就够了,还富余近1亿。沿海一些企业招不到农民工,我认为有这几个因素:

  一是宏观经济形势进一步好转。企业开工早、开工足,因而出现用工紧缺现象。

  二是中西部投资增长快,用工人数增加,一些农民不再到沿海地区打工。

  三是农业形势好,国家又给补贴,农业收益比过去有提高。一些农民返乡搞规模种植、养殖、农产品加工。

  四是农民工工资待遇还是偏低。新生代农民工的消费水平和父辈大不一样。他们要上网、娱乐、交朋友,还要参加学习、培训,发展自己。他们对改善工资收入的愿望强烈。

  五是结构性矛盾。相关部门对用工信息服务、就业培训工作还要加强。用工缺主要是制造业和住宿餐饮业。这些领域技术含量低,工作待遇不高,招工难一些。无论如何,用工困难促使企业为了招工而提高农民工待遇是件好事。

  记者:今年农民收入要增长6%以上,如何实现这一目标?

  韩长赋:农民增收事关农民生活水平提高,是建设村的重要支撑、扩大内需的重要保障,是缩小城乡差距的重要途径。

  去年农民人均纯收入5153元中,家庭经营性收入占49%,是农民收入的主体;工资性收入占40%,是农民收入的重要来源;转移性收入增长23.1%,增长较快但比重不大。此外还有极少的财产性收入。尽管农民收入连续6年较快增长,但城乡居民收入差距仍很大,大致是3.3∶1。

  今年要多渠道增加农民收入,通过结构调整,提高农业效益;引导农民外出就业,提高农民非农收入;认真落实各项强农惠农政策,拓展农民收入来源;深化农村综合改革,创造条件增加农民财产性收入。当然,还需要保持农产品合理价格,这对农民增收十分重要。我们要通过努力,继续保持农民收入增长势头,实现6%的增长目标。

  热切希望增加农民贷款

  记者:农村发展面临的一大障碍是,农村资金的净流出。如何解决这一问题?

  韩长赋:发展现代农业,必须提高农村金融服务水平。近年来,农村金融改革取得长足进展,但还没有根本解决农民贷款难的问题。

  当前需要进行三方面的金融创新:一是金融机构创新。比如金融部门正在搞村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等。二是产品创新,增加给农户贷款的金融品种。三是金融服务创新。大银行可以搞批发,农村信用社等小金融服务机构搞零售,利用现有渠道降低服务成本。给农民贷款成本虽然高些,但农民信用好,贷款风险小。我热切希望、强烈呼吁增加给农民的贷款。


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