“农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金待遇”的消息发布后,记者从山东省人力资源和社会保障厅获悉,其实山东省的相关调研、准备工作早就已经展开了,等国家的保试点指导意见最终完善并发布后,我省将立马启动试点工作。虽然目前试点县(市、区)还没确定,但我省不少县(市、区)已提交了申请,推行“保”热情非常高涨。
记者从省人力资源和社会保障厅农村保险处获悉,我国保试点指导意见目前正在征求各地政府的意见,估计很快就会修改完善并正式发布。我省会在指导意见发布后马上启动相关工作。大约10% 的县(市、区)将试点新的农民社会养老计划,只要年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可参加“保”。
“‘保’不再仅仅是农民自己缴费了,中央财政直接补贴到农民的头上了,这是大好事,很多县都渴望成为试点,这可是实实在在的民心工程,已经有很多县长、县委书记亲自来把试点申请交给我们了。”省人力资源和社会保障厅农村保险处相关负责人告诉记者,大家都盼望着早日让农民告别依靠土地和家庭养老的传统,享受到国家普惠式的养老金。
记者了解到,过去的“老农保”主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。之前我省摸索推行的“老农保”主要是个人账户的积累,但不少地方为了鼓励农民参保,会给缴纳保费的农民一定补贴,这些补贴和农民的保费全都进入农民的个人账户。
据介绍,“保”推行后,个人账户的养老金由农民和地方政府补贴构成,我省“老农保”旧账户中的钱会转进来进行累积衔接。保的基本模式是个人账户+基础养老金,其最大的亮点就是:不管是否缴费,每个农民都有一个基础养老金,基础养老金由国家财政全部保证支付,到龄农民可以按月领到一笔最基本的养老金。
这就是说60岁以后的农民每月将领到的养老金由两部分组成:一部分是国家支付的基础养老金,这部分的钱是固定的、普惠式的;另一部分是个人账户的养老金,通过个人缴费以及财政对个人缴费的补贴,个人账户不断积累,将来60岁以后就可实现多缴多得。
每年至少能领1190元养老金
保试点指导意见目前正在征求各地政府的意见,准备进一步修改完善后正式发布。此前,人力资源和社会保障部农村社会保险司农民养老保险处处长高帆,曾接受《半月谈》记者专访,就相关具体问题作了解答 。
基础养老金或超55元
记者:“保”的缴费基数、费率、基础养老金各是多少?
高帆:个人缴费以当地县级行政区上一年农民人均收入为缴费基数,原则上费率为4%~8%,农民自愿多缴不超过15%,具体标准由当地政府确定。基础养老金标准主要参考了农村低保的水平、贫困线标准、计划生育奖励扶助政策、农民收入水平等因素,由国务院确定最低限标准,并根据经济发展和物价变动适时调整,各地可视财力适当提高。
而据人保部有关负责人透露,根据目前的试点草案,基础养老金底线为55元。“但是上不封顶,根据地方财力而定。”
农民工也可以参保
记者:农民工可以参加“保”吗?
高帆:对于农民工参保问题,我们是这样考虑的:现在农民流动很频繁,他们可能在城市安家成为市民,也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险,并且享受城保待遇,那就不用参加“保”了;如果没达到享受城保待遇的要求,比如累计缴费不满15年,他们可以按有关规定,把城保的缴费积累转入“保”个人账户,按“保”的规定领取。
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