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下半年将安排新增中央投资2875亿元


        财政部日前公布的数据显示,我国4万亿元扩大内需投资中,新增中央政府公共投资1.18万亿元,其中,2008年四季度安排新增投资1040亿元,2009年安排新增投资4875亿元,2010年预计安排新增投资5885亿元。 

        今年1月份和4月份,中央下发了第二批和第三批投资,分别为1300亿元和700亿元。分析人士称,以全年新增4875亿元投资来计算,下半年还将安排新增中央投资2875亿元,预计将分成两批下达,第四批中央投资最快有可能在7月份下达。 

        国家发改委经济研究所经济形势研究室副主任樊彩跃表示,短期内外贸下滑的趋势难以改变,因此拉动经济增长只能靠投资和消费。在目前中国经济回升基础尚不牢固的形势下,建议及早安排第四批中央投资,确保一次性启动经济成功。 

        此前,来自国家统计局的数据显示,5月份,固定资产投资增速增至38.9%,创2004年以来新高。1至5月份,全国城镇固定资产投资同比增长32.9%,增速比1至4月份加快2.4个百分点,比去年同期加快7.3个百分点。 

        其中,新开工项目猛增,预示未来投资将处于高位。1至5月份,全国新开工项目计划总投资53300亿元,同比增长95.9%,增速比1至4月份加快5.2个百分点。 

        “总体来看,上半年固定资产投资将继续快速增长,预计全社会固定资产投资名义增长不低于30%,如果考虑到价格下降因素,实际增速会更快一些。”樊彩跃说。 

        不过,樊彩跃同时提醒,下半年投资主要取决于民间投资回升的力度和财政政策刺激的力度,如果民间投资回升缓慢、甚至增长依然乏力的话,下半年投资增速仍将有可能出现回落。 

        另据财政部6月初公布的数据显示,截至今年5月31日,中央财政已累计下达2009年中央政府公共投资预算5620亿元,占全年预算数9080亿元的61.9%。 

        “这意味着,下半年政府公共投资预算只有38.1%,如果民间投资回升仍然缓慢的话,下半年的中央投资一定要跟上。值得注意的是,尽管前5个月固定资产投资增长强劲,但投资增长仍然主要依靠政府,民间投资尚待激活。”樊彩跃说。 

        据分析,和前4个月相比,5月份民间投资有所恢复。当月非国有及国有控股投资同比增长35.1%,比4月份高出7个百分点,但从前5个月的情况来看,以政府投资带动的国有投资高速增长,达40%以上,而非国有及国有控股企业投资同比增长27.6%,增幅回落3.9个百分点,处于2004年以来的较低水平。


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