记者：法院审判工作如何服务于农村牧区改革发展这个大局？应依法重点处理好哪些案件？

　　董开军：农业、农村、农民问题事关经济社会全面协调可持续发展的全局。全省法院要紧紧围绕中央的重大战略决策，结合青海实际，找准审判工作服务农村牧区改革发展的着力点，高度重视与民生息息相关案件的审理和执行，依法保护人民群众的受教育权、劳动权、获得报酬权以及社会保障等方面的合法权益，维护农村牧区社会稳定，促进农牧业发展。重点是依法审理农村土地承包、牧区草场承包等涉农牧纠纷案件，依法保障农牧民对承包土地、草场享有的占有、使用、收益等法定权利；要严格执行有关农村土地承包、牧区草场承包等涉农牧纠纷案件适用的法律、司法解释，依法规范土地、草场承包经营权的合法流转；依法保障农牧户宅基地用益物权；依法审理农村牧区集体土地征用案件和涉及村民牧民自治决议的案件；要重视善良民俗习惯，积极稳妥审理好婚姻家庭、继承、赡养、抚养等普通涉农牧民事纠纷，促进社会主义农村牧区精神文明建设；坚持宽严相济刑事政策，依法惩处危害农村牧区经济、损害农牧民合法权益的犯罪行为，为农村牧区改革发展提供良好的生产生活秩序。

　　记者：根据青海实际，人民法院将采取哪些便民措施，更好地为农牧民群众提供法律服务？

　　董开军：在社会主义村建设中，人民法院担负着极其重要的职责。要切实增强自觉性、主动性和实效性，认真落实各项司法为民措施。积极推行首访答复制、诉讼指导制度。推行案件繁简分流，积极探索速裁程序制度，尝试小额诉讼案件的快速处理机制。坚持巡回法庭流动办案制度。继续开设农民工“绿色通道”，对案件事实清楚，法律关系明确的拖欠农民工工资或者劳务报酬纠纷以及有财产给付内容的涉及农民工的劳动争议纠纷，务必做到快审快结和及时执行。加大司法救助范围和力度，完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准。重视和加强调解、和解和协调工作。积极探索稳步推进多元纠纷解决机制，引导当事人利用仲裁、调解等方式解决纠纷。规范立案工作，严把立案关。对于经济社会发展中重大、敏感问题和矛盾纠纷，不轻易纳入司法渠道，主要依靠政治优势、组织优势解决，引导矛盾纠纷通过多元纠纷解决机制解决。健全完善将执行工作纳入社会综合治理目标责任的考核机制和相关制度，对拒不执行法院生效判决的被执行人定期在新闻媒体曝光，并依法采取强制执行措施和执行威慑手段。要痛下决心、加大力度、强化领导，切实解决“执行难”问题，促进社会和谐稳定。(作者：满志方 严万全)