中国农业发展银行是我国唯一的农业政策性银行，服从并服务于国家粮食调控政策和农业产业政策，通过信贷杠杆履行支农职能，承担了国家规定的农业政策性信贷业务和经批准开办的涉农商业性信贷业务，在农村金融中发挥支柱和骨干作用。目前，农发行初步形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”信贷支农格局，在支持农业产业化经营中发挥着重要的作用。

        对龙头企业支持能力不断增强

       农发行2004年10月开办农业产业化龙头企业贷款业务，当时贷款对象是粮棉油龙头企业。这项业务的开办，是农发行积极适应粮棉流通体制市场化不断深化的形势，把政策性金融支农环节延伸到农业产业化的重要举措。2006年7月，根据中央提出要切实解决龙头企业收购农产品资金不足问题的要求，农发行把支持龙头企业发展作为统筹城乡发展、实施对农业和农村“反哺”战略的重要措施，积极争取银监会批复，把信贷支持范围扩大到整个农、林、牧、副、渔业范围的地、市级(含)以上农业产业化龙头企业。至此，凡经地、市级(含)以上人民政府或政府有关部门认可的，农、林、牧、副、渔业范围内的龙头企业，均为农发行龙头企业贷款对象。

        几年来，农发行针对龙头企业的业务特点，从客户需求出发，充分发挥特有的资金优势、利率优势和服务优势，不断增强对农业产业化的信贷支持能力。目前，农发行向龙头企业提供的贷款产品包括政策性贷款、准政策性贷款和商业性贷款，已形成全覆盖、多层次的贷款产品组合，能够满足企业多元化的资金需求。一是龙头企业流动资金贷款。这是为龙头企业量身定制的信贷产品。龙头企业从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工需要流动资金需求，可以发放期限在1年以内的短期流动资金贷款；资金需求期限长的，可发放1-3年期的中期流动资金贷款；符合条件的还可发放循环贷款，在贷款余额控制范围内随借随还。二是粮棉收购贷款、调销贷款和储备贷款。这是最具有农发行特色的信贷产品。龙头企业的季节性原料储备，特别是从粮棉油收购市场直接收购和从农发行开户企业调入粮棉油的资金需求，可发放准政策性贷款（粮棉收购贷款和调销贷款）；承担粮棉油储备任务的，可发放储备贷款。企业申请这三种贷款，在承诺严格实行购贷销还、封闭管理的前提下，一般可采取信用贷款方式，实行基准利率，并能享受便捷的业务流程，快速地获得资金。三是龙头企业仓储设施、生产加工基地建设以及技术设备改造等中长期资金需要，可发放龙头企业项目贷款。四是对农业、林业、畜牧、渔业、水利等领域的新品种、新技术、新设备、新产品等科技成果转化和产业化的资金需求，可以发放农业科技贷款。

        龙头企业贷款业务发展效果良好

        几年来，各级农发行与农业产业化部门紧密合作，不断加大政策扶持和信贷投入力度，抓住重点支持国家和省级农业产业化龙头企业，重点支持企业提高精深加工能力这两个重点，切实加强贷款营销与管理，着力培植了一批带动力强、效益好、辐射作用明显的优质客户，贷款业务快速发展，取得了较好的社会效益和经济效益。

        （一）有效促进了农民增加收入。通过支持龙头企业，带动农户进入市场，使企业和农户利益相联系，保护了农民利益。从2004年至2008年底，各级农发行累计向农、林、牧、副、渔业范围的龙头企业投放贷款4706亿元，在促进农民增产增收中发挥了重要作用。其中，累计支持龙头企业收购粮食2789亿斤，收购油料392亿斤，保证了农民出售粮食及时变现。吉林省农发行2008年向辖内90多户龙头加工企业投放贷款88亿元，累计带动农户63.5万户、农民221.6万人，农民当年户均增收1700元。

       （二）有效解决了龙头企业贷款难问题。针对龙头企业收购资金需求量大、季节性强的特点，农发行充分发挥政策性金融与商业性金融弥合互补作用，有效缓解了龙头企业旺季收购资金困难；同时，积极支持龙头企业项目建设，缓解企业扩大再生产的中长期资金需求，提高了企业加工、转化能力。特别是2006年7月业务范围从单纯粮棉油龙头企业扩大到所有龙头企业后，通过农发行信贷支持，解决了粮棉油龙头企业多元化经营的资金需求，也解决了林果、蔬菜、蔗糖、畜产品、水产品、桑蚕丝、麻类、花卉、茶叶等农副产品和化肥、农药、农膜等农业生产资料的生产经营资金需求。