农作物重大病虫防控方案的通知

农办农200897号

　　各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

　　为有效控制农作物重大病虫灾害，最大限度地减少产量损失，确保夏秋粮食和农业生产有个好收成，根据“全国农作物重大病虫害防控及防汛抗灾工作视频会议”精神，我部制定了《2008年（6-9月）农作物重大病虫防控方案》（以下简称《方案》），着力打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大疫情阻截战”三大战役。现将《方案》印发给你们，请结合当地实际，制定本省（区、市）的防控方案，确保各项防控措施的落实。

　　2008年（6-9月）农作物重大病虫防控方案

　　受气候异常等不利因素的影响，今年蝗虫、水稻“两迁”害虫、稻瘟病等区域性重大病虫来势凶猛，草地螟、小地老虎、灰飞虱等局部性病虫害大发生。同时，稻水象甲、苹果蠹蛾等检疫性有害生物不断出现新疫点。今年农作物生物灾害发生形势异常严峻，防控任务十分艰巨。6-9月份，是夏秋两季农作物病虫害发生与防控关键时期。为全面贯彻落实“全国农作物重大病虫害防控及防汛抗灾工作视频会议”精神，强化措施，落实责任，着力打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大疫情阻截战”三大战役，确保区域性重大病虫不造成重大损失，局部性重大病虫害不暴发成灾，重大疫情的传播蔓延得到有效阻截，千方百计减少产量损失，力争秋粮和农业生产有个好收成，特制订本《方案》。

　　一、打好区域性重大病虫歼灭战

　　区域性重大病虫是指跨区域迁飞、流行或在全国大范围内发生，对粮食和农业生产会造成严重损失的病虫害。主要包括：东亚飞蝗、稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻条纹叶枯病、稻瘟病、水稻螟虫、棉铃虫、玉米螟、草地螟等。

　　（一）发生形势

　　今年蝗虫发生程度总体重于去年。当前东亚飞蝗已发生面积1250万亩，达到防治指标面积900万亩，天津大港、河北安新已出现高密度蝗蝻点片，局部高密度面积是常年的4-5倍。亚洲飞蝗在新疆部分地区已开始发生，境外迁入危害风险较大。西藏飞蝗在西藏、四川、青海也已陆续出土。北方农牧交错区农区土蝗已发生2600万亩，近期发生面积将迅速增加。水稻重大病虫发生明显重于常年。近期水稻“两迁”害虫发生面积不断扩大，田间虫口密度迅速上升，发生范围已扩展到长江流域以南大部稻区，华南、西南、江南部分地区为害严重。灰飞虱在长江中下游、江淮地区暴发危害，带毒率偏高，导致水稻条纹叶枯病在长江中下游、江淮稻区流行风险加大。受汛期雨水偏多影响，稻瘟病在西南、江南和华南北部稻区加速蔓延，给后期穗颈瘟发生流行留下较大隐患。水稻螟虫虽然大部发生较为平稳，但江南、西南和东北局部稻区仍呈偏重发生态势。棉铃虫在黄河流域和新疆南疆棉区部分地区有大发生的可能。华北、东北玉米主产区玉米螟已进入化蛹、羽化阶段，发生基数明显高于常年。草地螟发生期显著提前，目前新疆、内蒙古已发生面积350万亩，后期内蒙古和东三省西部局部由大发生的可能。

　　（二）防控目标

　　以蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻条纹叶枯病、稻瘟病、玉米螟为重点，兼顾水稻螟虫、棉铃虫、草地螟，打好区域性重大病虫歼灭战，确保“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害，入境蝗虫不二次起飞”，重大病虫不大面积暴发危害，力争将总体损失控制在5%以内，促进粮食和农业生产稳定发展。

　　（三）工作措施

　　1、加强组织领导。针对今年区域性重大病虫发生重，防控要求高、难度大的实际，各级政府和农业部门必须高度重视，成立由政府分管领导牵头，财政、计划、宣传等有关部门主要负责人参加的农作物重大病虫害防控指挥机构，加大行政推动力度，努力将病虫害防控工作上升为政府行为，逐级落实防控责任，加大投入，做好防控物资储备，确保防控工作全面有序开展。