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统计局:第二次全国农业普查数据质量可靠


  问:据了解,为了取得真实可靠的普查资料,各地区、各有关部门都把数据质量控制贯穿于农业普查工作的全过程,请您就此谈谈具体的做法。

  答:从普查准备工作开始,特别是进入全面登记的实战阶段后,各级普查机构就建立了数据质量控制岗位责任制,并对每个环节实行了严格的质量控制和检查验收。对现场调查填报的所有普查表,各地都组织普查员和普查指导员,进行了认真的人工审核。数据录入计算机后,市(地)和省级普查机构又运用全国统一设计的,包括数千条逻辑审核关系的数据处理软件,对所有数据进行了逻辑审核,确保基础数据准确无误。与此同时,国务院农普办还组织开展了现场登记事后质量抽查和数据处理质量抽查等全国范围的质量抽查,有效地保证了普查数据质量。

  进入数据汇总审核阶段,国务院农普办还组织专业队伍对汇总数据进行了多层面的质量评估:一是分析比较事后质量抽查结果,评估普查对象漏报等情况;二是抽查全国3100个普查区基础数据,检验与上报数据文件的一致性情况;三是分析比较普查与2006年农村住户调查数据的匹配情况。

  问:回过头来看,您认为这次全国农业普查都有一些什么特点?

  答:农业普查工作的主要特点包括以下四个方面的内容:一是各级政府重视,充分发挥了行政动员力量。地方各级政府层层签订目标责任书,把农业普查摆在各项工作的突出位置,在人、财、物上给予了大力支持,分管负责同志能深入普查第一线,靠前指挥;二是调查规模宏大,调查内容丰富。这次普查是以农业为重点、以农村为基础、以农户为依托的“三农”普查,调查对象多而且复杂,调查内容详细而且全面,是世界上规模最大的农业普查;三是坚持依法普查,确保数据质量。为了规范农业普查工作,国务院发布实施了《全国农业普查条例》,各级普查机构和普查人员按照《条例》要求,坚持依法普查,确保普查数据客观反映实际情况;四是发挥科技力量,提高普查工作效率。这次农业普查采用了先进的光电录入技术和高性能的计算机设备,对提高数据处理的速度、保障数据处理质量发挥了重要作用。

  问:那么,通过这次农业普查,我们都掌握了哪些重要信息呢?

  答:第二次全国农业普查,我们不仅摸清了农业、农村和农民的基本情况,掌握了农业机械、农村社会服务及农村劳动力资源等方面的信息,还填补了农业生产方式、农村基础设施及环境、村级经济和农村组织、农民家庭住房等方面缺乏统计数据的空白,丰富和充实了有关农业生产条件、社区基本服务、农村劳动力就业与流动、农户生活状况等常规统计年报的内容,形成一套全面反映农业、农村和农民状况的基础资料。这些大量翔实的“三农”信息,是我们党和政府制定和完善符合我国国情的基本国策的重要依据,对促进我国农业、农村乃至整个国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。普查的主要结果,近期已经以公报的形式陆续向社会发布了。

  问:这次农业普查没有农产品产量指标,这是什么原因?

  答:根据国家统计调查项目的职能分工,农业普查十年为一个周期,重点调查“三农”基本情况,普查指标的特点是稳定性较强,变化相对比较缓慢。农产品产量、收入和价格等变动频繁的流量指标,由于常规抽样调查数据质量较高,且普查难度较大,在目前财力有限的情况下不宜开展普查。就我们所知,通过抽样调查收集主要农产品产量数据,是国际农业统计的通行做法。

  问:农业普查下一阶段的工作重点是什么?

  答:根据农业普查的总体安排,第二次全国农业普查的各项任务将于2008年年底完成。2008年农业普查仍有大量工作要做,重点有以下四个方面:

  一是继续发布农业普查的主要结果。除陆续发布的6期普查公报外,将通过编印《第二次全国农业普查资料综合提要》和《第二次全国农业普查资料汇编》,发布更为详细的普查结果。

  二是开展普查资料的系列分析研究。围绕党和政府关注的重大问题以及当前的热点、难点问题进行专题研究,全方位开发运用普查资料。

  三是利用农业普查资料完善农村统计调查体系。充分利用普查取得的基础资料和组织实施经验,完善我国农村统计体制、制度和方法,改进统计手段,充实统计力量,健全统计指标体系和数据采集渠道,构建新的农村统计调查工作平台。


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