他指出,中央财政将在五个方面给予重点支持:
—是大幅度增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等补贴资金,完善产粮大县奖励政策和粮食最低收购价政策。积极推动现代农业发展,切实保障主要农产品的有效供应。
二是着力支持改善农村生产生活条件,加快“六小工程”建设、农田水利建设和重大林业工程建设,提高农业综合开发能力。
三是大力支持农村义务教育、农村医疗卫生、农村文化以及农村社会保障等事业发展,促进城乡基本公共服务均等化。
四是支持抗灾救灾和扶贫开发,重点支持提高防灾减灾能力建设,提高扶贫开发成效。
五是支持推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革,推动清理化解农村义务教育“普九”债务、村级公益事业建设“一事一议”奖补和减轻农民水费负担综合改革等三项试点工作。
此外,他强调,今年中央财政将充分考虑农业季节性强和支农项目建设周期长的特点,尽快下拨支农资金,充分发挥财政政策和财政支农资金的效益。同时,有关重大支农专项资金,特别是提高粮食等主要农产品生产能力的专项资金,也要做到早定方案、早下指标、早发挥效益。在大幅度增加“三农”投入的同时,还将不断创新财政支农机制体制,切实加强支农资金管理,提高资金使用效益。
据悉,继2月20日一次性下拨了粮食直补、农资综合直补资金633亿元后,中央财政又于近日下拨了良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金123亿元,以及农业救灾资金33亿元,支持各地开展春耕备耕和农业抗灾救灾、恢复重建。
突出重点多举措支持南方灾后重建
今年,我国南方部分地区发生了特大低温雨雪冰冻自然灾害,给灾区的生产生活带来了严重影响。财政部门按照党中央、国务院的部署,急事急办、特事特办,加大救灾支持力度,确保各项救灾资金及时安排拨付到位。同时,还出台了一系列税费减免政策,多渠道支持抗灾减灾工作。例如,对紧急进口的柴油,给予进口税收优惠;对进口的救灾捐赠物资,给予关税减免。为应对低温雨雪冰冻灾害,保障鲜活农产品流通和市场供应,财政部与国家发改委联合发出通知,全面清理涉及鲜活农产品销售环节的收费,并延长对鲜活农产品销售环节收费减免的期限,等等。
廖晓军表示,下一步财政部门将本着“区分轻重缓急、突出支持重点”的原则,重点支持各地恢复农业生产、修复基础设施和安排好受灾群众生活。除已安排的资金外,还将通过经常性预算和基金预算等综合安排资金,继续做好受灾群众生活安排和市场物资供应保障,支持恢复农业生产,支持倒塌损坏民房重建,支持电网、交通、教育、广播电视、卫生等基础设施修复。
针对今年南方部分省份特别是农业大省和粮食主产区发生特大自然灾害的情况,廖晓军表示,财政部对其他重大支农专项资金也将进行合理调整。如近日下拨良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥专项资金时,就加大了对重灾区的支持力度。此外,农业综合开发资金在投向上也将向灾区倾斜,帮助灾区人民尽快恢复农业生产。
廖晓军表示,虽然目前我国已经取得了抗灾救灾的阶段性胜利,但灾后重建的任务依然十分繁重。下一步,财政部将按照党中央、国务院的统一部署,会同有关部门抓紧落实相关政策,为夺取抗灾救灾的全面胜利做出更大的贡献。(记者 韩洁)
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