四川农业合作组织创建了乐山模式、广元模式。山东文登、莱州、东平等地渔民专业合作社对合作社的渔民加强生产技术、渔业标准的推广。浙江台州农民西蓝花合作社组织统一印发西蓝花生产记录文本,按照地方标准和日本农残“肯定列表”要求,实行标准化生产,每个社员都拥有一整套详尽的“生长档案”,记录西蓝花种植和病虫害防治日记;西蓝花外包装标签上不仅有详实的产地和日期,有些还有种植者的照片,实现了产品质量可追溯。
在建立生产档案的基础上,北京、天津、山东、江苏攻坚农产品质量追溯体系建构。北京市农业局与河北省农业厅建设完成了北京市食用农产品质量安全追溯管理信息平台,目前已服务于负责供应北京农产品的生产经营企业100多家,覆盖蔬菜、水果、畜禽、水产等多个领域,有效支撑了北京奥运会食品安全的管理;天津市实行了无公害蔬菜可溯源制,推出网上无公害蔬菜订菜服务;山东寿光等地开展了以条形码为主要手段的“无公害蔬菜质量追溯系统”的研究与建设;江苏以优质安全农产品标志为质量溯源的重要载体,启动了农产品质量IC卡管理体系。
没有农业标准化就没有农业现代化,就没有食品安全。各级各地政府部门加大力度,系统化、科学化地制修订各类标准,使农业提升产业发展水平。农业部新近发布了325个涵盖种植、畜牧、兽医、渔业等行业的标准。如此多的标准在短期内频密出台,为近年来所罕见,再次显示了中国政府严控农产品质量安全的决心。
广东、江苏、山东、重庆、四川、湖南、内蒙古等地按照“有标贯标,无标建标,缺标补标”的原则,不断完善农业标准体系,制定地方标准,大力兴办农业标准化示范区。寿光蔬菜、德清中华鳖这些标准化生产的农产品深受消费者青睐,可谓标准化生产的硕果。广东省制定省级农业标准356个,市县级地方标准458个。湖南制定了蔬菜、柑橘、茶叶等农业生产良好操作规范,作为推进标准化的管理文本,提升农业标准化水平。浙江义乌用经济手段加大农业标准化扶持,新制定并公布农产品地方标准给予2~5万元的奖励,通过无公害农产品基地认定的给予1~3万元的奖励。山东依照国际进口标准,结合中国农作物生长特点,成功制定出了菠菜、大葱、大蒜等16种主要出口农产品的地方种植标准,其中有9个标准将作为国家标准发布,在全国2亿多农户中推广实施。
创新篇
在四川省彭州市涌泉冷水渔业公司,基地办公室的墙上挂着各种规章制度。彭州水务局水产科的负责人向记者介绍,按照国家有关水产品生产安全标准,市水务局和辖区内各主要养殖企业均签订了《水产品安全目标责任书》,除常规检查外,还经常突击检查、有针对性地查看企业有无使用违禁渔药、化学药的情况,以保证企业卖出的鱼符合质量标准。“监管是一种服务,是为了实现企业、消费者和政府的共赢。”该负责人徐徐道来。
农产品专项整治作为一场特殊战役,非常之时必有非常之举。专项整治中,农业部会同发改、商务、公安、质检、工商、海关、环保等部委先后3次派出100多个督导组到全国各地督查。督导组明察暗访,深入31个省市区的农产品生产基地、批发市场、农资经营店、质检机构,了解地方情况,及时掌握各地整治工作进展,会诊各地整治工作遇到的问题,为领导层决策提供意见和建议。
各地结合实际,创造性地开展工作。浙江省突出生产源头,统一开展了“绿剑行动”,对农药、兽药、饲料等投入品生产企业和种植养殖环节的重点产品、重点单位和重点区域,进行拉网式检查,并率先在全国把县级农产品批发市场纳入监测范围;山东重心下沉、关口前移,把监管力量充实到乡村第一线,整治工作开展以来,省市县3级共有5万多人坚持在乡镇、村庄、社区和街道检查指导工作,全省共整改企业5100多家,处理相关责任人400多人;辽宁省发挥体制优势,把畜产品整治重点向基层转移,调动630个乡镇动物防疫监督所和1.2万名村防疫员,落实区域责任,做到乡乡有监督员监管、人人有责任区划分、村村有防疫员巡查,实现整治范围全覆盖;江苏、重庆、河南、湖北、安徽等地专门制定了农产品质量信息发布制度,保证社会大众的知情权、参与权和监督权。
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