《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

　　                                   署　长 　牟新生

　　                                   二○○八年一月二十四日

中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法

　　第一条　为了便利进出口货物收发货人办理申报手续，提高进出口货物通关效率，规范对进出口货物的申报管理，根据《中华人民共和国海关法》（简称海关法）的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的集中申报是指经海关备案，进出口货物收发货人（以下简称收发货人）在同一口岸多批次进出口本办法第三条规定范围内货物，可以先以《中华人民共和国海关进口货物集中申报清单》（见附件1）或者《中华人民共和国海关出口货物集中申报清单》（见附件2）（以下统称《集中申报清单》）申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。

　　进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别（含B类）的报关企业办理集中申报有关手续。

　　第三条　经海关备案，下列进出口货物可以适用集中申报通关方式：

　　（一）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；

　　（二）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；

　　（三）公路口岸进出境的保税货物。

　　第四条　收发货人应当在货物所在地海关办理集中申报备案手续，加工贸易企业应当在主管地海关办理集中申报备案手续。

　　第五条　收发货人申请办理集中申报备案手续的，应当向海关提交《适用集中申报通关方式备案表》（以下简称《备案表》，见附件3），同时提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。

　　海关应当对收发货人提交的《备案表》进行审核。经审核符合本办法有关规定的，核准其备案。

　　涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人、因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人、适用C类或者D类管理类别的收发货人进出口本办法第三条所列货物的，不适用集中申报通关方式。

　　第六条　在备案有效期内，收发货人可以适用集中申报通关方式。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。

　　申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时，收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。

　　备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。

　　第七条　收发货人有下列情形之一的，停止适用集中申报通关方式：

　　（一）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；

　　（二）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；

　　（三）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；

　　（四）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。

　　收发货人可以在备案有效期内主动申请终止适用集中申报通关方式。

　　第八条　收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的，《备案表》效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的，应当重新申请备案。

　　第九条　依照本办法规定以集中申报通关方式办理海关手续的收发货人，应当在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在运抵海关监管区后、装货的24小时前填制《集中申报清单》向海关申报。

　　收货人在运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的，不适用集中申报通关方式。收货人应当以报关单向海关申报。

　　第十条　海关审核集中申报清单电子数据时，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。

　　经审核，海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。收发货人应当以报关单方式向海关申报。