全国27.5%集体林地承包到户 集体林权制度改革今年将全面推进

　　资料图片：江西资溪县林相良好的天然阔叶林。集体林权改革调动了江西农民造林护林积极性，到“十一五”末期，江西的森林覆盖率将由目前的60.05%提高到63%。新华社发

　　新华网北京１月１４日专电（记者董峻）国家林业局局长贾治邦１４日说，截至目前，全国承包到户的林地已有大约６．６亿亩，占集体林业用地的２７．５％。

　　贾治邦在全国林业厅局长会议上说，福建、江西、辽宁等省已基本完成主体改革任务，正在推进配套改革；云南、安徽、河北、湖北４省主体改革全面推开；湖南、河南、贵州、海南等８省市正在总结试点经验，今年将全面推开；其他省份也在积极开展试点、深入调研，进行前期准备。

　　据贾治邦介绍，林权改革充分激发了农民造林、育林、护林的积极性，推动了生态建设和保护。造林面积成倍增加，盗伐乱伐林木案件和森林火灾大幅度减少。有效发挥了林地资源的潜力，促进了农民增收致富。农民对林业敢于投入，产出效益显著增加。浙江省安吉县林业总产值达到１０５．１亿元，农民人均收入９１９６元，其中６０７８元来自林业。

　　同时，林权改革有效盘活了林区资源，促进了各种生产要素向林业流动。福建省林业全年吸纳社会资金８０多亿元，累计获得林权抵押贷款４２亿元；浙江省今后５年可从农发行获得林业贷款５０亿元；江西省正在开展森林火灾保险试点；辽宁省山地经济日趋活跃。

　　据贾治邦介绍，今年林业改革总的要求是：集体林权制度改革全面推开，国有林场和国有林区改革试点深入推进。他要求，尚未开展试点的地方要制定试点方案，认真组织试点。正在进行试点的地方认真总结试点经验，精心制订改革方案。精心组织实施，严格按照法律、法规、政策、程序进行，做到充分尊重农民意愿并实行政策、程序、内容、方法、结果五公开，真正让农民满意。

　　此外，全面深化配套改革。已经完成主体改革的地方，要调整和完善采伐管理、减轻税费、生态补偿等政策，建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作等制度，巩固扩大成果，真正建立起生态受保护、农民得实惠的长效机制。