新华网北京１２月９日电今年中国的粮食生产连续四年丰收，粮食总产量有望突破万亿斤，打破了多年来“两丰一欠”的局面。尽管如此，主要依靠自身确保粮食安全依然成为明年中国政府经济工作的一项重要任务。

　　“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷”——５日闭幕的中央经济工作会议的这一表述传递出中国政府对粮食安全问题的担忧和高度重视。

　　根据会议部署，发展农业仍是明年中国经济发展的重要任务之一，在转变农业发展方式的同时，将“发挥广大农民务农种粮的积极性”，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力，“力争粮食生产再获好收成”。

　　这表明，在当前国内国际粮食价格持续上涨的情况下，以自身生产为主来保证１３亿人口的粮食安全，依然是中国政府的现实选择。

　　在中国这样一个人口众多的传统农业大国，如何避免饥荒的出现是始终悬在人们头上的警钟。重视粮食生产是多年的传统。今年１０月召开的中共十七大要求，加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

　　中国耕地面积仅占世界７％，在自然灾害加剧、耕地和水资源持续减少、粮食种植比较效益低的困扰下，增加粮食产量的难度可想而知。农业部副部长危朝安在１１月底召开的一次会议上表示，促进粮食稳定发展，确保国家粮食安全是中国经济社会发展中最艰巨的任务。

　　近年来，中国农村的青壮年劳动力人口从中西部粮食主产区向东部珠三角、长三角、环渤海地区转移；在农村，劳动力也逐渐流向二、三产业和城镇。农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势，加大了粮食增产技术推广难度。

　　尽管如此，危朝安表示，中国提高粮食产量的潜力依然巨大。

　　农业部种植业司在组织专家分析后认为，通过科技来改善温度、光线和水资源的利用程度，并科学调整种植结构和布局等，提高粮食单产的空间仍然较大。专家测算，安全有效利用现有的技术和工程措施，并加强防空措施，可使自然灾害损失减少４０％左右，即每年挽回粮食４００亿斤。

　　为保障粮食安全，中国政府规定，到２０１０年中国国内每年的粮食生产必须稳定在１万亿斤以上，粮食自给率保持在９５％。温家宝总理去年再次强调，耕地不少于１８亿亩是一根红线，不能跨越。

　　为实现粮食自给率的目标，中国表示今后将加大政策扶持，包括进一步巩固强化各项支农惠农政策，改善基础条件，稳定提高粮食综合生产能力，并建立以各级政府为主体的投入机制。此外，政府还将推进农业规模化经营，实现优良品种区域化，专业化生产。

　　温家宝总理７日主持的国务院常务会议指出，做好明年农业和农村工作，关系经济发展和社会稳定的大局。会议要求加强农业基础建设，大幅度增加农业和农村投入，切实保护耕地，全面落实各项涉农政策，努力保障粮食等主要农产品供给，继续增加农民收入。

　　为减少粮食在储存过程中造成的损失，中国政府计划还将在今后１０年向全国２４个省（区）的５００万农户提供财政补贴，改善其粮食储存设施。目前，该项工程已开始在山东、辽宁、四川三个主要粮食生产省份进行试点。据了解，正式推广后，中国的粮食每年将少损失５５亿公斤。（作者：董峻 王立彬 陆裕良）