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我国计划财政补贴500万农户保障粮食储备安全


  中国政府粮食部门最近在山东、辽宁、四川等三个主要粮食生产省份正式启动一项减少粮食储存损失的试点工程,并计划在今后10年内向全国24个省(区)的500万农户提供财政补贴,使其粮食储存设施实现现代化。

  实施这项计划的目的是,通过大幅减少粮食在储存期的损失,建设一个“无形良田”,深入挖掘中国粮食生产的综合潜能,变向提高中国的粮食安全保障能力。

  中国粮食产量居世界首位,去年的粮食总产量接近5亿吨。中国约60%的粮食储存在农户家中,然而,由于农村储粮条件普遍较差,损失浪费惊人。

  据中国国家粮食局测算,中国农户家庭粮食储存平均损失率高达5%-8%,全国每年因此损失粮食约110亿公斤-175亿公斤,经济损失近200亿元,相当于山东省全年的小麦产量。

  为改变这个局面,从今年11月起,中国首先在山东、辽宁、四川三省启动了粮食产后减损安全保障试点工程,并计划从2007年到2016年,帮助全国24个省(区)的500万户改善储粮条件,使农户储粮平均损失率降低2至3个百分点,每年约减少粮食损失55亿公斤。

  据国家粮食局副局长郄建伟介绍,三省的储粮减损试点工程总投资约2120万元,中央、地方财政和农户的资金投入比例约为3∶5∶2,试点工作计划到明年5月底完成,期间三省将有25个试点县共3.2万个农户建设和改造标准化的小型粮仓、配置新型储粮装具。同时,试点地区农户还将接受系统的科学储粮培训和技术指导。

  目前,中国国家发改委已安排中央预算内资金600万元开展试点工作,计划通过试点,进一步明确项目组织管理模式和国家补贴标准、资金拨付方式等问题,为全国范围内推广农户储粮新装备、新技术打好基础。

  郄建伟说,为期10年的粮食减损计划惠及农户数约占全国农户总数的2%,如果成功实现预定的减损目标,相当于中国每年增加了1200多万亩高标准粮田。

  国家粮食局已提供了适用于全国不同地区农户储粮的多套方案,但是目前的主要制约因素是技术推广和资金投入。国家粮食局官员表示,以平均每户需投资600元计算,500万农户的仓储设施建设改造共需投资30亿元。

  在试点之一的山东省高青县,赵店镇粮食部门专门举行了储粮技术推广会,向当地农民发放储粮示范仓,还有一套包括《农户安全储粮科普技术知识》手册、科学储粮VCD的技术材料,技术人员现场演示示范仓的操作方法。

  赵店镇农民李学梅是粮食产后减损安全保障试点工程的第一批受益者。她说:“我们祖祖辈辈用柳条编的囤储粮,不仅晒粮、售粮麻烦,而且容易受潮、生虫,被老鼠咬。国家推广的新粮仓解决了这个问题。”

  山东省农业科学院教授李维生说,粮食已出现全球性紧张,而中国经济高速发展,势必占用更多土地,可供生产粮食的田地将越来越少。中国政府认识到,改善农户储粮条件,增加“无形粮田”,对解决粮食安全意义重大。(记者:王汝堂 董振国 刘宝森)


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