第二，全面落实好各项农村政策。今年中央出台的强农惠农政策多、力度大，各地区、各有关部门要在年底之前，对政策落实情况进行一次全面检查。重点是检查农业生产补贴特别是生猪、奶牛和油料生产的各项补贴是否落实到位，清欠农民工工资、征地补偿安置费的措施是否落实到位，农田水利建设补贴政策是否落实到位。对发现的问题要及时纠正，确保政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。要认真做好秋粮收购工作，落实好中晚稻最低收购价政策。要加强粮食市场监管，稳定粮食市场价格。

　　第三，认真抓好今冬明春农业生产。当前，北方冬小麦已进入越冬管理，要采取有力措施保墒保苗、控旺防冻、防灾减灾，确保安全越冬。南方要大力推进冬季农业开发，充分利用冬季农闲田资源，扩大冬种油菜、马铃薯、玉米等生产。继续抓好冬季蔬菜生产。要完善重大病虫害防控预案，落实防控措施，努力减轻病虫害损失。要抓住当前国家政策有力、市场价格有利的时机，引导农民扩大冬春季畜禽集中补栏，促进生猪生产恢复和发展，保障畜禽产品供应和质量安全。抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要抓住冬季农闲时机，积极开展农民技术培训。提前做好春耕备耕工作，组织好种子、化肥、农药等生产资料的调剂调运，加强农资市场监管，稳定农资价格。

　　第四，切实加强动物疫病防控。冬春季是动物疫病的高发季节。当前，全球禽流感疫情仍然呈扩散蔓延态势，周边国家疫情不断，对我防控工作构成很大威胁。对此，各地要高度重视，及早部署，精心组织，扎实推进重大动物疫病防控工作。要加大冬前集中免疫工作力度，强化疫情监测和预警，加强产地、屠宰和运输检疫监督。完善应急预案和应急反应机制，按照“早发现、快反应、严处理”的原则，及时采取果断措施，坚决把新发疫情控制在疫点上，防止扩散蔓延。

　　第五，扎实搞好森林草原防火。受全球气候持续变暖的影响，近年来国际国内森林火灾频繁发生，尤其是最近发生的希腊、美国森林大火，造成巨额财产损失和重大国际影响，令人警醒，发人深思。我们要清醒认识冬春森林草原防火严峻形势，深刻汲取国内外森林草原火灾的经验教训，把森林草原防火各项措施落到实处。要广泛开展森林草原防火宣传和警示教育，认真落实防火责任制，加强防火基础设施和扑火队伍建设，强化火情监测预报，提高应急处置和快速反应能力，严防重特大森林草原火灾的发生，确保不造成重大人员伤亡。

　　第六，妥善安排好困难群众生产生活。今年受灾地区广，受灾人口多。目前已到冬令时节，灾区和贫困地区的一些群众生产生活遇到很多困难。各级人民政府要以对人民高度负责的精神，尽力为困难群众排忧解难，增加救灾和扶贫投入，加快恢复重建进度，解决好灾区群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，帮助他们平安过冬；解决好困难群众冬春种所需的资金和物资，帮助他们发展生产。

　　同志们，搞好农田水利基本建设，是强化农业基础、促进城乡一体化发展的重要举措，是党和人民赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创农田水利基本建设新局面，为推进中国特色农业现代化作出新的更大贡献。