第六，突出抓好农村生态环境建设。要进一步加强水土保持工作，继续抓好长江上游、黄河中游、东北黑土区和石漠化地区水土流失重点防治。加快小流域综合治理，突出抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治。大力推进牧区水利建设，抓好牧区节水灌溉饲草料地建设试点。继续搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护等重点生态工程。加大农村水环境整治力度，努力营造优美的农村环境。

　　搞好农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。各地区、各有关部门要切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，确保完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务。

　　一是明确领导责任，加大农田水利基本建设工作力度。各地区要把农田水利建设作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作。要认真落实行政首长负责制，制定和完善绩效考核奖惩办法，通过以奖代补、评比表彰等方式，调动基层政府和部门组织开展农田水利基本建设的积极性。

　　二是调动各方面积极性，多渠道增加农田水利基本建设投入。中央财政要大幅度增加小型农田水利建设补助专项资金和大中型灌区续建配套与节水改造资金规模。农业综合开发、土地整治等专项资金要提高用于农田水利基本建设的比例。地方各级政府也应切实承担起农田水利建设的责任，把农田水利建设纳入基本建设投资计划和财政预算。农村金融机构要增加农田水利信贷投放，延长贷款期限。完善政策措施，鼓励和引导民间资金、社会资金以多种方式投入农田水利建设。

　　三是完善管理机制，确保农田水利设施发挥效益。建立健全农田水利基本建设各项管理制度，加强建设管理和建后管理，确保工程建一处、成一处，发挥一处效益。坚持分级负责的原则，明确各类农田水利设施的管理主体。继续推进以产权为核心的小型农田水利工程管理体制改革，落实管护责任，搞活经营。要加强基层水利服务体系建设，明确服务职能，落实人员和经费，稳定乡镇水利员队伍。

　　四是转变组织方式，充分发挥农民的主体作用。农田水利基本建设造福农民群众，必须紧紧依靠农民群众。要适应市场经济体制和基层民主政治建设要求，建立健全农民参与水利建设、管理和决策的新机制。政府部门制定农田水利基本建设规划，要广泛听取群众意见。凡是政府组织、农民参与的工程，实行“一事一议”，把决策权交给农民群众；凡是农民自己能够兴办的工程，要放手让农民去做，实行“民办公助”。通过民主议事、民主决策等制度，保障农民群众对公共事务的知情权、决策权和监督权。通过“民办公助”“以奖代补”等措施，调动农民参与农田水利设施建设与管理的积极性。

　　五是加强宣传动员工作，努力营造开展农田水利建设的良好氛围。要通过各种方式，广泛宣传农田水利基本建设的重要意义，把政策和要求交给干部群众。要注重典型宣传，发挥典型的示范带动作用。宣传典型要注意时代性和示范性，更多地宣传通过自力更生、艰苦奋斗改变生产生活条件的典型，宣传增加投入、创新机制的典型，宣传发展特色水利、让农民得实惠的典型。

　　三、深入贯彻党的十七大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

　　不久前闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。各地区、各有关部门要按照中央的要求和部署，以党的十七大精神为指导，扎实做好当前农业农村各项工作。

　　第一，认真谋划今后一个时期的农业农村工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，对“三农”工作提出了新要求，作出了新部署。他明确指出，解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；要统筹城乡发展，推进社会主义村建设；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。他还强调，要改善农村民生，增加农民收入，发展农村教育卫生文化事业，建设覆盖城乡居民的社会保障和公共服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表等。这些重要论述和部署，为做好新时期“三农”工作指明了前进方向。各地区、各部门要正确认识“三农”发展面临的新形势，全面把握“三农”发展的新任务，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感，紧密结合实际，认真研究“三农”发展新思路，积极谋划“三农”工作新举措，努力开创农业农村工作新局面。