秸秆资源化利用是推进生态循环农业的热点。近年来，焚烧秸秆造成的空气污染和资源浪费问题逐渐引起社会广泛重视。2016～2018年，农业农村部、财政部累计投入中央财政资金38亿元，先后在河北、山西、内蒙古等12个省区实施秸秆综合利用试点项目。试点区内秸秆焚烧情况得到有效控制，所有试点县秸秆综合利用率均达到90%以上，或比上年提高5个百分点，取得了较好的社会、经济和生态效益。

　　据悉，2019年秸秆综合利用工作要由试点示范转向全国铺开。到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上，露天焚烧现象显著减少；力争到2030年，全国建立起完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，基本实现全量利用。李波在交流会上表示，当前发展生态循环农业推进秸秆综合利用，要根据“因地制宜、农用优先、就地就近”原则，以“秸秆肥料化、饲料化、燃料化”利用为主攻方向，下一步将按要求抓紧制定全量利用实施方案，全面推进秸秆综合利用试点建设，落实创设秸秆综合利用政策体系。

　　“生态循环农业的价值不仅仅在于推动了农业发展提档升级，也形成了良好的生态效应。2015年，绵阳市在四川省内率先启动‘沃野绵州’现代生态循环农业工程建设，全域推进现代生态循环农业。通过生态循环工程，我市着力构建产业、生产、经营‘三大体系’，具有绵阳特色的绿色农业带动了区域发展，更带来了蓝天、碧水和清新的空气。”绵阳市副市长经大忠在现场交流会上表示，发展生态循环农业实现了生产方式转型升级和建设良好生态环境的双丰收。

　　瞄准问题，开辟多元发展新途径

　　据介绍，目前生态循环农业建设在规划、技术和资金等方面仍然存在一些问题：一是缺少整体性、全链条的规划设计，不能更好地指导、引领全国和各地生态循环农业发展。二是缺少适应不同类型区、不同主导产业、不同生态问题的集成技术解决方案，系统指导性不强。三是普适性、持续性的扶持政策和资金依然缺乏，难以对各地生态循环农业发展形成持久放大效应。

　　李波表示，下一步将加大工作力度，补短板、强弱项，推动生态循环农业可持续发展。

　　“未来我们将坚持高起点谋划、高水平推进、高标准建设，着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化的综合利用模式。”李波说，“针对生态循环农业发展中的突出问题，切实加强规划引领，健全相关技术支撑体系，创设发展扶持政策，开展生态循环农业示范县和示范园区的创建工作。”

　　农作物秸秆资源台账制度作为此次交流会的重要内容受到与会代表的关注。农业农村部生态总站王飞处长表示，计划从2019年开始，建立全国秸秆资源台账制度。“这一制度的建立主要是为了建立科学规范的秸秆产生量和利用情况调查监测标准和方法，搭建国家、省、县三级秸秆资源数据共享平台，掌握全国农作物秸秆产生和利用情况，为各级政府制定发展生态循环农业相关政策和规划提供现代管理手段支撑。”王飞说。