张店农民住上“暖心房”

　　一年前，山东省淄博市张店区傅家镇营子村还是一个低矮破旧的村落，如今这里已是高楼林立、设施齐全的花园式社区，并取了一个温馨的名字“福瑞家园社区”。

　　“原来俺一家人靠种地生活，住的是漏雨的老房子，现在没花一分钱分了两套宽敞干净的楼房，一套自己住，一套租出去了，村里给俺留了块自留地，每年还有三四千元的土地租金收入，再加上出去打工赚的工资，俺的生活真是比蜜甜。”村民郭少珍说起自己家的变化，高兴得合不拢嘴。

　　张店区立足“农民得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得形象、村（居）得变化”的目标要求，把农村住房建设与危房改造作为实现全面城市化的重大机遇，科学筹划，精心组织，探索出了一条政府主导、先拆后建、通盘运作、整体推进农村住房建设与危房改造的新路子。截至目前，该区已启动50个村（居），完成拆迁298万平方米，累计建成还迁楼房17106户，205万平方米。

　　张店区政府统一组织编制了村镇体系规划、农村住房建设规划、农村住房土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩专项规划，做到4个规划有序衔接。同时，以区公有资产经营公司为融资平台，统一向市融资平台借款作为启动资金，项目完成后腾空土地的收益，归集为农村住房建设基金，由区融资平台统一管理，作为偿还贷款和用于农村住房建设及配套的专项资金。目前，从市融资平台争取资金12亿元，已分批拨付到全区24个农村住房建设项目。

　　在农村住房建设项目实施过程中，该区始终把保障群众利益放在首位，本着“既要让群众有房住，还要让他们过上好日子”的原则，统筹城乡一体化发展腾空土地收益由区统筹管理，通过土地增减挂钩，用土地级差收益补助经济条件较差的偏远村庄，以此带动全区农村住房建设改造的整体推进，让农村住房建设成果惠及更多的农民。在推动农村住房建设的同时，该区还推行了农村新型社区建设工作，改造后的村居按照城市社区标准，配套完善教育、医疗、文体等公共服务设施，建立保洁、安全等各类专业队伍，从而在生产生活方式、精神文明建设等方面与城市全面接轨融合。　　安宏昌