各地妙招频出

　　为基地建设“添砖加瓦”

　　会上，作为政策落实的三大主体，制种大省、制种大县及龙头企业代表及负责人分别对各自制种产业发展、下一步工作计划作交流分享。

　　作为全国三大制种基地之一，甘肃在保障国家良种供应上发挥了重要作用。甘肃省农业农村厅副厅长梁仲科指出，近年来，甘肃加强政策支持，加大企业引育，加快基地建设，标准化生产水平显著提升。下一步，甘肃将不断提升供种保障、育种创新、企业竞争等能力水平，加速由制种大省向种业强省转变。

　　除了中央财政的投入，各省也纷纷立足自身实际，在推动制种基地建设方面“添砖加瓦”。“紧跟国家政策，四川聚焦基地建设，今年省财政安排种业专项资金2.4亿元，比去年翻了近一番，近期计划再新增财政投入1.5亿元。”四川省农业农村厅总农艺师徐斌指出，近年来，四川针对基地规模化程度低、基础设施不完善、机械化水平低、制种成本升高等问题，突出制种基地关键环节重点支持，着力补齐短板，基地“五化”水平不断提高。

　　作为支持政策的奖补主体，近年来，制种基地县在与龙头企业紧密结合、开展优势基地共建、全面提高制种稳产高产能力方面取得了显著成效。

　　“十三五”期间，福建建宁县围绕基地建设标准化、制种全程机械化、基地发展产业化、基地管理信息化、制种农民职业化目标，制种基地设施日趋完善、产业发展后劲增强、产业融合初见成效、联农带农机制不断完善；宁夏青铜峡全市建成玉米制种保护区24个，划定保护面积20万亩，建成高标准制种基地10万亩，“耕、种、防、抽、收”等关键环节服务覆盖率达90％；黑龙江五大连池以国家现代农业产业园创建和制种大县奖励资金实施为契机，全力推动良繁基地与龙头企业深度融合发展，良繁基地建设水平得到明显提升。目前，年产良种可供3200万亩以上大豆生产。

　　突出企业主体是此次政策调整的重点和关键。下一步，龙头企业将如何在基地共建中发挥作用？对此，隆平高科总裁马德华表示，结合制种大县奖励政策及县企合作的经验，计划通过制种基地高标准农田建设、规模化、机械化、信息化及生产技术攻关，并通过培训与服务，将主要农作物制种基地平均单产提升20％，争取达到杂交水稻225公斤/亩，玉米500公斤/亩，小麦600公斤/亩的目标，产量提升的同时大幅降低制种成本，提高种子质量，搭乘此次政策的春风，实现跨越式发展。　　

　　把钱花在“刀刃”上

　　确保政策落实落地

　　今年，制种大县奖励政策已成为制种环节中规模、力度最大的一项支持政策，确保政策不“走过场”，落到实处，是守好种业翻身仗阵地的关键。

　　对此，农业农村部计划财务司副司长王衍强调，在政策实施过程中，要准确把握政策要领和目标，明确发展模式，重点推动制种大县向制种强县转变，提升竞争力和质量效益。对于财政支持的落实，要注重在买能力、建机制上，着力提升基地生产能力、企业育种能力，建立让制种基地与企业共同发展提升的良性机制。同时，充分整合地方财政资金资源，形成制种基地建设合力。在遵循市场规则、维护农民利益的基础上，创新合作机制，充分带动企业发展积极性。健全政策实施的考核指标体系，确保支持政策落到实处。

　　如何保障政策实施落实到位？王衍强调，一要做好国家层面、制种大省、制种基地县、企业发展“四本规划”，做好四个衔接，坚持整体一盘棋谋划，确保工作有的放矢。同时，要建立调度制度，做好基地布局匹配，避免同质化竞争，省级要加强组织保障，统筹各方资源，加强调度，确保工作顺利推进。

　　资金花在哪里？如何管好用好？财政部经济建设司粮食处副处长赵婷婷表示，“十四五”期间，制种大县要以促进种业高质量发展为目标，以科学技术突破、良种应用推广、产业链上下畅通、种粮农民的收益等作为关注重点，进一步提升资金使用效益，真正把钱花在“刀刃”上。