韭菜、姜、冬枣、山药、火龙果、中药材……生活中，形形色色的特色小宗作物十分丰富，也为农民带来了收益。然而，特色小宗作物用药难，是困扰不少农民的难题。难点有三：

　　一难，登记产品少。以火龙果为例，目前在该作物上登记的农药只有24个。其中，只有噻虫嗪、吡唑醚菌酯、噻嗪酮3个常规有效成分。针对山药，全国只有10个产品登记；而对三七这样高附加值的小宗作物，也只有9个登记产品。特色小宗作物种植面积较少，生产企业在这些作物上登记的农药通常不能获得经济回报，甚至很难收回登记费用，导致用药品种相对匮乏。

　　二难，使用技术缺。特色小宗作物往往分布零散，且品种更为丰富。与大宗作物完善的技术推广和营销系统相比，特色小宗作物用药的试验示范往往只针对局部地区，或者特定品种，经验难以复制。加之使用量、销售额有限，企业往往不愿意投入大量人力物力进行技术推广。

　　三难，农民维权难。这一难与前两难息息相关。不少特色小宗作物经济价值高，病虫害多发，农民找不到合法合规的产品和技术，只能铤而走险“乱投医”。而《农药管理条例》明确规定农药登记有其特定的适用范围和使用方法，使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。因此，任何在登记注册的使用对象、使用方式之外的农药使用均是违规。不少农民随意使用农药后，病虫草害没有防住，反而造成药害，但从法律角度无法索赔。

　　近年来，破局特色小宗作物用药难，政府层面做了大量工作。新版《农药登记管理办法》中明确了特色小宗作物用药可进行群组化登记、允许采取临时用药措施等重大政策。针对小宗作物登记，试验费用降低、试验点数减少、试验时间缩短，这些都为加快特色小宗作物用药登记提供了法律依据。近期，农业农村部印发《特色小宗作物农药残留风险控制技术指标》，公布了65个农药有效成分的505项技术指标，为小宗作物用药登记和临时用药提供了技术支持。

　　好政策还要落实好。一方面需要各地方主管部门，针对辖区内作物品种特点和气候情况，制定更细化的临时用药技术指标，并通过媒体、培训等渠道将信息传达至基层；另外一方面，建议在一些小宗作物密集种植区，通过政策鼓励有一定经验的企业、经销商或种植大户成立专业的地方性植保服务组织，深耕区域小宗作物，为农民带去及时有效的技术，护航特色小宗作物安全。（闻音）