（二）制定方案。东北四省（区）要将本省（区）保护性耕作推进行动方案（2020—2025年），于2020年3月31日前以省级政府文件报农业农村部、财政部备案。各省级农业农村部门会同财政部门，组织制定本辖区年度实施方案，明确实施区域、主推技术模式、实施面积目标、整体推进县及高标准应用基地建设安排、支持政策措施、补助标准、实施要求和保障措施等内容。省级年度实施方案在下发实施前要与农业农村部、财政部充分沟通，并于每年3月底前报农业农村部、财政部备案。 

　　（三）培训指导。农业农村部组织成立东北黑土地保护性耕作专家指导组（名单见附件），各省（区）分别成立省级专家组，为实施行动计划提供决策服务和技术支撑。各地要加强对保护性耕作实施主体的技术培训，培育专业服务队伍，促进技术规范应用。通过现场演示、微信视频、宣传挂图等多种形式，加强对农民群众、乡村干部的科普宣传，促进技术进村入户。各地要强化对高标准保护性耕作应用基地的技术指导，打造长期应用样板、宣传培训阵地及固定监测点。组织科研单位开展监测点数据监测分析工作，促进技术模式优化。 

　　（四）监督管理。各省级农业农村部门、财政部门要及时将中央财政支持保护性耕作的政策措施和省级年度实施方案向社会发布，督促指导基层农业农村部门、财政部门按规定做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作，通过多种渠道宣传解读政策，广泛接受社会监督。各地要明确补助作业地块的验收标准，强化具体监管措施，严防虚报补助作业面积、降低作业标准、套取财政补助资金等违规行为发生。鼓励地方采用“物联网+监管”、遥感等信息化手段，远程监测保护性耕作作业面积、作业轨迹、作业质量等，力争3年内基本实现保护性耕作补助作业地块信息化远程监测全覆盖，切实提高监管效率和监管精准性。督促各项目县建立专门的实施档案，相关文件资料、信息化平台数据等要留存备查。农业农村部适时委托第三方通过遥感、田间实地抽查等措施，对保护性耕作区域实施效果开展动态监测。适时组织开展保护性耕作机具质量调查，督促生产企业改进产品性能和服务质量。