绿色金融支持乡村振兴的三个维度

何虹　樊小斌

　　绿色是“三农”的底色，要实现农业强、农村美、农民富的振兴目标，离不开绿色金融的支持。近年来，各地金融机构开展了绿色金融服务乡村振兴的有益探索，取得了较好成效。但是，在发展过程中也面临农村绿色金融政策不完善，资渠道单一，金融机构创新绿色金融产品积极性不高等问题。

　　绿色金融是实施乡村振兴战略的重要支撑，发展绿色金融，事关生态农业产业兴旺，事关城乡融合发展。加大绿色金融对乡村振兴战略的支持力度，还需在宏观、中观和微观三个层面加大力度。

　　宏观层面要从优化政策环境入手。优化农村绿色金融法律政策环境，明确农业企业、新型农业经营主体的社会责任和法律责任，明确绿色信贷、绿色保险的实施法规细则与各部门的监管职责。同时，要细化政府支持机制，包括吸引社会资本进入农业绿色投资领域、财政补贴与考评奖励结合激励金融机构开展绿色金融服务乡村振兴、建设信息共享平台等，以提高绿色资金的配置效率。

　　中观层面要从拓宽“三农”主体绿色融资渠道入手。充分利用农发行等政策性银行的优势，通过参股的形式，与涉农金融机构建立业务往来，从产品、技术、资金等方面针对“三农”绿色金融提供服务与支持。涉农金融机构要积极探索“农户＋企业”绿色贷款模式，增强贷款的信用等级，降低贷款风险；同时，围绕乡村绿色发展与环境治理，创新绿色金融产品，形成绿色信贷、绿色保险、绿色基金等多种绿色金融产品协同的绿色金融产品线，为“三农”主体提供一揽子的金融服务，满足乡村振兴多层次的绿色资金需求。

　　微观层面要从金融机构入手。农村金融机构必须加强对农村绿色发展理念的认识，要回归本源，主动成为农村绿色金融供给主体；要制定长远的绿色金融计划，要将节能减排、生态治理落实到农村绿色金融业务中。探索以合适的条件，允许外资设立乡村振兴独资或合资金融机构，在部分地区乡村进行绿色金融业务的试点。业务试点成熟之后，因地制宜向全省乃至全国进行推广。

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