对于向薄弱村选派第一书记,张天佐认为,这是一项重要的制度安排,应该继续坚持下去。驻村第一书记的制度有利于加强农村基层组织建设,有利于密切联系农民群众,同时也有利于加强农村与县乡政府的联络沟通。在实践中,很多驻村第一书记在推动当地经济发展、加强农村社会管理、解决一些突出问题方面做出了很多很有成效的工作。
加强小微权力管理规范红白喜事操办
在介绍如何对权力进行规范,避免出现小官巨贪“苍蝇式”腐败相关经验时,邓继敢说,近年来,安徽省天长市对农村小微权力进行清单式管理,加强了农村小微权力的监管。第一,抓好制度化建设。建立并推行小微权力清单管理制度,对村里老百姓所关注的“三资”管理和保障救助等村民普遍关心的问题进行梳理,形成小微权力清单目录,推行“清单+积分”管理模式。第二,推行积分制管理。对于村干部个人履行权力清单和责任清单情况进行量化评分,最终所得积分与村干部薪酬待遇和绩效进行挂钩,做到奖勤罚懒,调动村干部履职尽责的工作积极性。第三,开展常态化的监督。建立并落实主体责任和监督责任“两书三单四报告”制度,推行村(社区)巡查全覆盖、主动查在小微权力运行过程中存在的问题,做到以查促改,同时建立村务监督制度,配备纪检委员,并兼任村务监督委员会主任,对村级事务办理实行全程监督、监控和把握。
对于农村一些地区出现的天价彩礼、人情比附、婚丧事大操大办等不良风气,河北省肥乡区提供了好的经验和做法。李书平介绍,肥乡区把移风易俗作为树立文明乡风、实施乡村振兴战略的重要工作,坚持综合施策、协调推进,探索出了一条行之有效的治理路径。一是成立区、乡、村三级移风易俗工作领导小组,由三级书记任组长,层层签订责任状,全力推动落实。二是265个行政村全部成立村民事务理事会,制定红白事操办标准,对红白事的席面规模、用车数量、办理天数等都作出具体规定。三是区、乡、村三级妇联组织建立义务红娘队380支,每个村都有3-5名义务红娘。四是出台“移风易俗好家庭”成员免费体检等6个方面的优惠政策,形成了良好的激励效应。五是由区委办、组织部、宣传部、政法委、民政局等5个部门组成巡查组,开展常态巡查,发现违规办理的公开处置、全区曝光。
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