图为果农在安北乡柠檬现代农业园区内采收。资料图

    编者按：乡村振兴，产业兴旺是重点。国家秦巴山区连片扶贫开发重点县四川省达州市渠县摘掉“贫困帽”后，即明确了乡村振兴的思路举措，将农业园区建设作为助推乡村产业兴旺的重要抓手，在引导外出人员返乡创业、与农户建立利益联结机制、鼓励支持龙头企业发展、引导农民职业化等方面进行了具有启示意义的探索。

    杨东赵辉本报记者李传君

    四川省达州市渠县，是全省88个重点贫困县之一，也是国家秦巴山区连片扶贫开发重点县。5年前的2014年，全县精准识别贫困村130个，贫困人口143802人，绝对数据曾居全省第二。

    近年来，渠县始终把“高质量脱贫”作为最大的政治责任和民生工程，目前累计减贫12.3万人，贫困发生率降至1.72%，连续两年被省委、省政府表彰为全省脱贫攻坚“先进县”。

    去年，渠县被正式公布退出贫困县序列。紧接着，渠县制定了乡村振兴实施方案，提出重点加强园区建设，用5年时间打造成21个国家、省、市及县级现代农业园区，以在脱贫的基础上助推乡村全面振兴。

    根据方案，这些园区要达到的标准是：产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施设备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、一二三产融合、要素高度聚集、辐射带动有力。

    对于园区建设，县财政将整合涉农财政资金，实行“先建后补”的激励机制，对评为县级园区的补助200万元，市级、省级、国家级的分别补助500万元、1000万元、2000万元。

    让返乡创业者带着农民共致富

    对于县级园区，认定条件规定：主导产业产值占园区农业总产值80%以上，基地连片核心区规模在2000亩以上，经营主体与农户建立了合理分享利益的联结机制，农户带动面超过65%，且通过种养结合，生态循环，轮作倒茬，间作套种等方式，不断提高单位产出。

    安北乡柠檬现代农业园区是渠县21个创建目标园区之一。园区覆盖了全乡84%的土地，其中主打产业柠檬种植面积有1.5万多亩，另还有金银花、莲藕种植及小龙虾养殖。举目四望，柠檬园一片碧绿，园中用绿色钢丝网隔成一个个小块，一群群散养鸡在里面悠然觅食。

    安北乡的柠檬产业主要由两大业主支撑，一个是返乡创业者李春云与上海一家建筑集团公司合资创办的渠县爱尚柠农民专业合作社，种植柠檬1万亩；另一个是返乡创业者卢正安引进重庆潼南一家柠檬业公司成立的渠县正柱农民专业合作社，种植柠檬5000余亩。

    园区的土地流转模式采用农民先将土地流转给村集体，村集体再将土地流转给合作社的模式，村集体可提取2%流转费作为集体经济收入。另外，全乡所有产业，村集体与合作社都签订了协议，每年合作社总收入的千分之五要归集体所有，从而在产业发展的同时保障了集体经济。

    在流转土地的基础上，园区与农户建立了利益联结机制，发动农民林下养殖土鸡，并开展一定规模的反租倒包。前者目前只是调动贫困户利用产业周转金发展，由帮扶单位负责在园区建鸡圈，每5户构成一个小单元，每户利用产业周转金8000元，用于购买鸡苗、饲料、药品等，每个小单元规模限制在3000只以内，一年出栏两批，可稳保每户纯利润达5000元以上。

    而反租倒包模式已全面推广，1.5万余亩柠檬被分成1200多个管护单元，将1200多个农户拉进了产业链中，其中有400多户贫困户。根据农户与合作社签订的协议，合作社每亩支付给农户200元管理费，农户负责除套袋、除草等用工量大的环节以外的所有管护事项。最小的管护单元为50亩，最大的为200亩，这样可为农民每年户均增收1万-4万元。

    为龙头企业解忧增强辐射力

    渠县准备在今年打造一个县级粮油现代农业园区，并在2022年升格为省级园区。按规定，粮油作物机械化水平，农产品初加工能力，品牌农产品产量及销售金额均须达到65%以上。作为龙头企业，渠县通济油脂有限责任公司在园区建设中发挥着重要的作用。

    目前，公司已在青龙镇、李馥镇等地建立了万亩油菜籽基地，并与全县每一个乡镇签订了订单种植及收购协议，“只要农民愿意卖给我们，我们就完全能保证收购。”公司行政总监马斌说，目前公司年生产能力是15万吨，全县原材料供给量根本无法满足企业需要。