因此，一方面，衢州上下协同，形成农房整治的破竹之势，一把尺子量到底；另一方面，则加强农民建房跟进服务，加快农村人口集聚化，提升农村风貌。像在白凉亭村，拆除违建后，就准备将空余空间改造成停车位、小花坛、文体活动区。

    “起初，政府一声令下拆辅房，等于断了我们财路，虽然整个过程公平、公正、公开，大家不好说啥，但心里总归有怨言。现在，看到环境日新月异，绝大部分人改变态度，变得理解和支持。”白凉亭村民余贤良说道。

    “最多跑一次”改革发轫于浙江，怎么利用改革提升服务效率？启动农房整治后，衢州各地均制定了优化建房审批流程的操作细则，明确各个环节办理时限，审批时间从原来的90个工作日，如今普遍缩减到30个工作日。

    除了流程加快，现在，衢州农民建房子，从设计到工匠，再到监理，甚至是贷款，政府都提供了多样化、一条龙服务：238套农村住房通用图集，农民只需点单选择；通过建筑工匠人才库，农民无须烦心找工；钱不够了，当地农商行有专项贷款，去年全市发放了4.3亿元。

    衢州乡村区划有个显著特征：镇小、乡多、村散。全市自然村多达8258个，其中100人以下的有2026个，50人以下的有1091个。这种“低小散”，很大程度上切断了城乡社会形态、结构和功能的有机联系，造成了基础设施重复建设、社会资源配置效率低下。

    衢州市农业农村局副局长张金华目前是农房体系构建和风貌提升推进办专职副主任。他告诉记者，农房整治讲究疏堵结合，所谓疏，就是要探索农民建房新模式，除了提供精准化的服务之外，还需坚持转移农民、减少农民、富裕农民的路子，有计划、有步骤地加速农民集聚。

    谁来聚集？在哪聚集？靠什么集聚？集聚以后怎么办？记者看到，对于这些问题，衢州制订了一系列的空间排布规划、资金政策等，通过县级统筹、政策打包、引入社会资本、市场化运作等方式，最大程度让利于民。

    在过去3年里，衢州已集聚了5.5万农民，形成了一些有效的机制办法。以江山市级首个下山搬迁安置新村清泉村为例，打破了行政区划，涉及13个乡镇、78个行政村，全村300多户人家走上了农村电商致富路，全村人均收入从2008年的1940元，增长到2018年的2.35万元，真正实现了下得来、富得起。根据计划，到明年底，衢州将完成8万农民的集聚目标。

    “转”：资源转化，改革赋能

    常山县天马街道天安村党支部书记李涌泉怎么也想不到，“一户多宅”整治后，由村里集中收储的12幢老式土胚房，竟得到了衢州云湖仙境旅游发展有限公司总经理杨建平的青睐。根据协议，村集体采取资源入股，共同参与打造云湖仙境。

    “以后每年，村集体可获得3%的利润分成，今年保守收入就有10万元，等到项目整体建成运营，分成将达到几十万元。昔日默默无名的小山村，终于有了人气。”李涌泉说。

    据了解，除了将土胚房改造成错落有致、别具特色的高端民宿，公司还流转了200亩的胡柚和1000多亩花卉种植基地，打造田园综合体。对此，街道成立工作专班，投入大量资金启动天安村小流域整治工程、村庄道路硬化工程、村庄亮化工程等多个重点项目。

    “我们就是希望通过农房整治，来推动村庄有机更新、盘活闲置资源，解决乡村振兴‘钱从哪里来’的现实问题。只有做好了转化利用这篇文章，整治才能可持续。”王光华介绍说，接下来，衢州将采取多条腿走路，加快资源转化利用，“一些连片地块，一些环境好的村，既可以发展现代农业，也可以发展乡村休闲旅游、养生养老产业、村级物业等。”

    衢江区莲花镇东湖畈村结合坡地村镇建设，通过集中搬迁，拆除“一户多宅”、老旧房屋后，对原有宅基地进行复垦复耕，新增良田100余亩，可连片流转土地达到1300余亩。目前，该村已流转出700余亩土地，发展水稻、草莓、蔬菜、无花果等现代农业，人均收入提高3000多元。

    目前，衢州各地村集体已收储3000多栋旧宅，其中200多栋处于开发阶段。张金华表示，接下来，衢州将积极探索宅基地三权分置改革，在闲置农房盘活、乡贤回归等难题破解上进行试点建设，进一步加大闲置农房收储力度，鼓励镇村两级利用闲置农房，招引社会资本投资，开发高端民宿、文化创意、养生养老等新兴经济业态。