脚上有土，心中方能有谱。来到横峰之后，饶清华带头迈开腿、张开嘴，下基层、入群众，问需于民、问计于民、问政于民。他走遍了横峰全部660个村落，有的村点甚至去过十余次，被称为跑不累的“拼命三郎”。

    正是由于了解各村资源禀赋情况，清楚群众所思所想所盼，饶清华拿出来的举措、方案、点子接地气、易落地、见效快。

    “村里打造的彩画林、种植的白茶和黄桃、复原的手工豆腐坊、开辟的‘溪游记’旅游线路，都是饶书记调研时出的金点子，现在个个效益好。”葛源镇溪畈村第一书记汪乘杰边说边竖起了大拇指。

    给村里支招，只是顺带而为。作为“施工队长”，饶清华给自己开列了职责清单：确保施工规划方案科学，足额保障施工投入，合理调度和调动施工人员，保证施工进度与质量。

    百里不同风、十里不同俗，每个村庄自有特色、各美其美，方显价值。基于此，饶清华提出，横峰的规划谋全局更谋一域，必须细化到每个村点，按普及村、亮点村、景点村差异化设计；要面子更要里子、管当前也管长远，村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套要实现“六规合一”。

    编制专业性、规划严肃性、村庄差异性、发展长远性一个都不能少，需要借助“外脑”。多方了解、审慎对比后，饶清华决定与浙江大学城乡规划设计院联手。

    在饶清华办公室，案头的规划书——《横峰县秀美乡村建设全域规划》，墙上“施工图”——秀美乡村建设路线图，描绘出了全县乡村的未来。

    不是简单描眉画眼、装点门面，而要深挖资源禀赋、产业基础、文化底蕴，尊重村庄原有风貌和自然肌理来升级。

    高要求意味着高投入。对于财政并不宽裕的横峰，钱从哪里来？

    “概括起来就是‘六个一点’——向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农资金整合一点、市场企业投入一点。”饶清华强调说，累计凑出的近10亿元中，群众自筹资金达7500万元。

    群众筹资的积极性源于横峰创设的排号机制。各村“两委”、村民理事会、乡贤促进会，组织、引导、发动村民出资出力共建秀美乡村，哪个村的群众热情高、捐资投劳多，财政配套就多，建设中就优先安排。

    “青板桥乡金鸡村因为响应速度最快、力度最大，280户村民户户主动捐款，筹资超过100万元，成为首批秀美乡村试点村，率先完成建设。”饶清华举例说。

    靠着“凑”出来的钱，横峰县提前实现“七改三网”四年扫一遍目标，100%自然村干道和入户道硬化、100%农户饮上了干净水、100%农户住房安全、100%村庄通电通网络。

    振兴乡村，要速度更要质量。督导检查县里项目实施质量，饶清华除了听汇报、看材料，更愿意亲眼审视、用脚丈量。

    “秀美乡村建得行不行，乡村公路修得好不好，要用中巴车来跑一跑。”这是饶清华经常挂在嘴边的一句话，他解释说，又长又宽的中巴车在村里进得去、停得下、出得来，那说明村庄规划、道路建设就达标了，城乡公共交通的基础也具备了。