2019年,“三农”挑战依旧。农业农村基础仍显薄弱,农产品供给结构性问题依然存在,农民增收难度较大;乡村建设投入不足,“人、地、钱”仍是“卡脖子”约束;乡村公共服务短板明显,农村发展与治理挑战增多。

　　2019年,“三农”前景可期。全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更浓,乡村振兴的制度供给将更多。有关部门将推动农业高质量发展,构建乡村产业体系;以土地制度改革为牵引,推进新一轮农村改革;加快补齐短板,夯实农村基础设施和公共服务。

　　新的一年,农民的生产生活会有哪些新变化?城乡居民共同关注的话题很多——农产品的品质效益如何,农村改革能带来什么,家园建设有啥新动向……

　　突出质量导向

　　做强乡村产业

　　产业兴旺是解决农村问题的前提。避免农村在现代化进程中掉队,必须紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。

　　农业因势而变,绿色发展不停歇。今年,有关部门将大力实施畜禽粪污整县治理项目,实现对畜牧大县全覆盖,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,同步推进中小养殖场和散养户粪污治理。推进农药化肥减量增效,将果菜茶有机肥替代化肥试点扩大到175个县,开展农药化肥包装废弃物回收,巩固化肥农药“负增长”成效。在100个县开展农膜回收示范行动,创设秸秆利用区域性补偿制度。

　　为调优调好农业结构,农业农村部启动实施乡村振兴科技支撑行动,在18个省整省推进信息进村入户工程。得益于数字乡村建设,江西省定南县7个镇的112个行政村都设立了农村电商服务站。凭借“电商直播+农产品销售”模式,当地农户的脐橙实现了网上热销。2019年,农业农村部将深入实施信息进村入户工程,预计年底覆盖全国50%以上的行政村,印发实施国家数字农业农村发展规划,组织实施“互联网+”农产品出村工程。

　　当前,农村创新创业风生水起,乡村产业集群大量涌现。各地引导能人返乡、企业兴乡和市民下乡,积极打造产业园区。2018年,全国8.7万家龙头企业通过产业集群,带动1亿多小农户增收。江苏省农科院农经所研究员徐雪高认为,今后要促进小农户和新型经营主体共同发展,让农民更多分享产业增值收益。各产业主体之间利益紧密联结,小农户在生产端发挥基础作用,家庭农场在生产端发挥引领作用,合作社在产购销方面发挥组织和服务作用,龙头企业在加工销售等领域发挥带动作用。