《农资导报》综合报道 今明两年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。2018年岁末,中央农村工作会议在京召开,全国农业农村厅局长会议、农业农村部乡村振兴科技支撑行动工作部署会议等集中召开。多个会议传递了抓好粮食生产、发展乡村产业、全面深化农村改革等重点工作,完善补贴制度、藏粮于技战略、农地入股等乡村振兴政策为涉农企业带来很多机会。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋在全国农业农村厅局长会议上指,务必稳定粮食面积和产量。
中央农村工作会议议指出,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
会议强调,要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。要大力发展乡村产业,促进农民就地就近就业创业。要全面深化农村改革,进一步深化农村土地制度改革,创新农业经营方式,完善农业支持保护制度。
韩长赋在全国农业农村厅局长会议上指出,2019年全国粮食播种面积目标稳定在16.5亿亩、粮食产量要稳定在1.2万亿斤以上。高度重视有些地方忽视粮食生产的倾向和粮食供求的变化,要保面积、稳政策、抗灾夺丰收。今后将稳定和完善粮食生产扶持政策,完善稻谷、小麦最低收购价政策和农业直接补贴制度,保障种粮合理收益;开展粮食安全省长责任制考核,调动地方抓粮、农民种粮积极性。
落实藏粮于地、藏粮于技战略,到2020年要确保建成8亿亩高标准农田,今明两年每年要完成8000万亩以上;全面推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定,确保完成10.58亿亩划定任务。
同时,推进科学抗灾夺丰收,加强灾情和病虫害监测预警,积极应对可能发生的旱涝灾害,深入推进绿色优质高效行动,实施大豆良种增产增效计划,鼓励粮食规模化生产,培育社会化生产服务主体,增强风险防范能力。
2019年,农业农村部将在全国再创建100个全程机械化示范县,重点补齐玉米机收、水稻机插等短板环节,促进粮食和农业生产降成本、提效益。
农地入股是农村土地流转的一种方式。国家发改委、农业农村部、财政部等六大部门2018年12月24日联合下发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》,进一步在全国推广土地入股。农民以自家承包地的“经营权”为股份,入股合作社或者农企,并以此为依据参与利润分红。土地入股有利于合作社、农企、专业大户、家庭农场等集中经营,方便农户参与到农业现代化中,提高农民收入。
随着农村土地承包权、经营权等各项政策的完善,将有利于推动土地流转,未来农地的价值将进一步显现。据农业农村部数据,截至2017年底,全国全部或部分流转出土地的农户超过7000万户,面积达到5.12亿亩,占家庭承包地总面积的37%。
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