农业农村部种业管理司司长张延秋

      “种子法律制度、市场体系发育不断完善，各级政府对种业的投入和支持一直没有间断。”谈到我国种业40年改革发展的主要经验，农业农村部种业管理司司长张延秋表示，党和政府重视是根本保障，各级农业部门主动作为、自我革命是主要推动力，依法监管是重要保障，政府支持是必要手段。

      关于种业改革

      1978年，组建中国种子公司，率先引入市场机制。

      1995年，以种子工程建设为引领，建立良种引进、生产繁殖、加工包装、推广销售、宏观管理等五大系统体系，形成一大批现代化种子企业。

      2000年，全国人大审定通过《种子法》，政事企分开，进入市场化阶段。

      2006年，国办印发《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》，构建种业市场监管长效机制。

      2011年，国务院印发《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。

      2013年，国办印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》，建立商业化种子科研体制机制。

      2018年，国家发改委、商务部联合发布了外商投资准入负面清单，我国种业企业进入与国际市场全面竞争的新阶段。

      我国种业迎来改革新机遇

      “实施乡村振兴战略为种业发展提供了新舞台，新一轮科技革命为种业发展孕育着新动能，严峻复杂的国际形势为种业发展带来新挑战。”张桃林说。

      他强调，我国种业已经进入了改革深水区、开放新时期。农作物种业正处在加快整合、快速赶超、提质增效发展的新阶段，畜禽种业步入了以我为主、引育结合、创新追赶的新阶段。以基因编辑为代表的生物技术、以人工智能为代表的信息技术等高新技术迅猛发展，第四次种业科技革命的浪潮正迎面而来。未来种业对外合作交流将更加频繁，国际竞争也更加激烈。

      与此同时，我们要清醒地看到，种业发展还存在明显的短板。如自主创新能力不强，种业突破性关键技术和创新成果缺乏。企业发展还有明显差距，技术储备和人才缺乏。种业安全仍存在隐患，部分优良品种核心种源仍依赖进口。

      张桃林对今后一个时期的重点任务进行了概括。一是着力构建以企业为主体、政产学研结合的中国特色种业创新体系，加快培育和推广高产稳产、绿色生态、优质专用、适宜全程机械化新品种；二是着力构建以市场为导向、育繁推一体化的现代种业产业体系，形成布局合理、大中小各具特色的种业企业格局；三是着力构建政府支持、制度完善的现代种业治理体系。

      多措并举促进种业高质量发展

      “面对新形势、新任务、新要求，农作物种业重点要解决良种绿色优质增效问题，促进高质量发展；畜禽种业重点要解决主要畜禽良种过分依赖进口问题，提高主要核心种源的自给率，全面提升种业自主创新力、持续发展力、国际竞争力。”张桃林说。

      他指出，下一步要重点抓好五项工作：

      1、实施畜禽种业振兴行动。以品种创新为抓手，以提升核心种源自给率、培育自主品牌为目标，实施重要畜禽遗传改良计划，加快构建企业为主体、产学研用深度融合的商业化育种体系，培育一批生产性能水平高、综合性状优良、特色鲜明的新品种和配套系。

      2、加强物种遗传资源保护。

      3、扎实推进南繁硅谷建设。力争将“南繁硅谷”打造成为服务国家重大需求、引领前沿科技发展的种业创新高地。