12月19日至21日，中央经济工作会议在北京召开，会议总结了2018年经济工作，并分析当前经济形势，部署2019年经济工作。其中，“推动更大规模减税、更明显降费”，“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题”，这些新提法让人们看到了中国经济新的亮点和希望。

　　在“三农”领域，对比2017年中央经济工作会议，今年的经济工作会议也有一些新的表述。比如明确提出“要坚持农业农村优先发展”，提出“切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整‘粮经饲’结构对比”等。为什么会有这些变化？这些变化又会给2019年“三农”工作带来哪些影响呢？

　　今年的经济工作会议部署了2019年经济方面七项重点工作。其中第三项仍然是扎实推进乡村振兴战略。今年乡村振兴部分的文字量略有扩大，用了208个字，比去年多了80字。

　　对比发现，今年经济工作会议的乡村振兴部分主要提到四个方面，一是切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。二是重视新型经营主体发展。三是改善农村人居生活环境。四是继续深化农村土地制度改革。

　　去年中央经济工作会议关于乡村振兴的内容主要强调城乡一体化，破除要素下乡阻碍；农业供给侧结构改革，绿色、质量兴农；以及粮食收储制度改革等方面内容。

　　对于这些变化，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，2018年，我国农业供给侧结构性改革已经取得了有效成果，目前，玉米等主要粮食作物过剩的情况已经发生了改变。在此基础上，2019年，我国粮食生产的工作重点，将转向藏粮于地、藏粮于技、调整“粮经饲”结构等更为具体的方面，着重从“数量”平衡等方面保障优质绿色农产品的供给。

　　李国祥：与2018年相比，2017年实施乡村振兴战略的主要方向是强调质量兴农和绿色兴农。2018年没有继续重复这个发展方向，但并不意味着发展方向改变。2019年主要的工作和之前的方向完全一致。2018年玉米的种植面积减少，供求关系发生了改变。如果继续调下去很可能玉米缺口没法平衡，其它粮食也有类似的情况。要抓好农业生产，特别是粮食生产包括两方面内容：一方面必须保证数量平衡，这是基础，在保证数量的前提条件下，不要出现阶段性相对过剩。第二方面要继续提高质量，要进一步发展绿色优质的粮食生产，更好的满足老百姓生活水平提高的需求。