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加快推进农业机械化和农机装备产业升级


    三是推动服务业态创新。建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心,为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务。

    四是加快“互联网+农机作业”应用。提升农机服务效率,扩展农机服务领域,推进农机服务向农业生产全过程、全产业链延伸,努力为农民生活、农业生态、农村能源等提供高效率、高质量的农机服务。

    建立适合国情的农机工业体系

    我国农机装备发展已具备较高水平,但依然存在着不平衡、不充分的问题。在回答将从哪些方面推动农机装备产业转型升级的问题时,罗俊杰表示,发展农机装备必须与农业机械化统筹规划,一体推进。重点做好以下几方面工作:

    一是聚焦短板弱项,建设创新体系。加大科研支持力度,突破核心技术和关键零部件的“瓶颈”制约,完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系。

    二是推进全产业链的协同发展,优化产业结构。农机装备企业要和产业链上下游企业深度对接,协同攻克基础材料、基础工艺、电子信息等“卡脖子”问题。鼓励大型农机企业向成套设备集成转变,支持中小企业向“专、精、特、新”的方向发展,支持优势农机装备企业为龙头,带动区域特色产业集群的建设。

    三是加强质量可靠性建设,促进智慧农业发展。构建现代农机装备标准体系,加强农机装备产业计量测试技术研究,支持重点地区建立农机装备检验检测认证公共服务平台,促进新一代信息通讯技术在农机装备和农机作业上的应用,引导智能农机装备加快发展,推进“互联网+农机作业”。

    四是推动开放合作,加强国际交流。积极推进先进农机技术及产品“引进来”“走出去”,鼓励企业参与对外援助和国际合作项目,提升国际经营能力,融入全球的产业体系,积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业。

    支持丘陵地区农田“宜机化”改造

    持续改善农机作业的基础条件是社会关注的热点。在回答丘陵地区农业机械化发展的问题时,张桃林指出,我国广大的丘陵地区农机化发展水平相对还比较低,加快丘陵山区农业机械化的发展,需要从顺应机械化作业要求来入手,改善农田基础条件。为此,国务院常务会议也特别强调要支持丘陵山区“宜机化”改造,下一步,农业农村部将会同有关部门重点抓三项工作:

    一是修订完善高标准农田建设、土地整理、土地综合整治等方面的制度标准,进一步明确田间道路、田块长度宽度等“宜机化”的要求。

    二是统筹中央和地方各类资金以及社会资本,推动田块小并大、短并长、弯变直和互联互通,为农机通行和作业创造条件。

    三是重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造,加快补齐丘陵山区机械化基础条件的短板,充分考虑到经济、社会、环境生态等诸多方面的影响,综合统筹来抓好这项工作。

    购置补贴对国内外农机一视同仁

    在回答关于农机购置补贴的问题时,张桃林指出,农机购置补贴政策将按照国务院要求,围绕农业绿色发展、高质量发展、农业转型升级,特别是围绕农业机械化全程全面高质高效进行创新和完善。

    张兴旺介绍,农机购置政策实施14年来,中央财政累计投入资金2000多亿元,直接惠及农户3300多万,扶持农民和各类农业生产经营主体购置农机具4000多万台(套),全国农作物耕种收综合机械化率由34%提高到66%,有力促进了我国农业机械化和农机装备产业的跨越式发展。2018年年初,农业农村部、财政部在全面总结过去工作的基础上,对未来三年(2018-2020年)农机购置补贴的政策做出了进一步安排,下一步重点要突出四个方面:

    一是要更加注重有效性。要着眼于农业各产业对于农机装备的新需求,优化补贴机具种类的范围,促进装备提档升级,让政策发挥最大效益。

    二是要更加注重便利性。在长期探索基础上,采取“定额补贴、自主购机、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方法,对于符合补贴范围的机具,实行敞开补贴。

    三是要更加注重开放性。按照2018年-2020年的操作办法,所有符合补贴政策的进口农机产品同国内生产的农机一样享受补贴。深化农机对外开放,促进公平竞争,真正让老百姓得实惠。


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