自从40年前安徽省凤阳县小岗村的18个农民偷偷按血手印搞分田单干后，家庭联产承包责任制，也就是将原来集中在村集体的田土分散到各家各户的改革，确实激发出了农业生产的巨大潜力，成为农业发展、农村进步、农民致富的重大推动力。

　　但是，40年过去了，随着中国经济结构不断调整，特别是高效农业、绿色农业发展思维的确立，对于当初引发了全国革命性改革开放格局的这种农业发展模式需要进行改革的声音也越来越大。有人提出，中国也要像欧美等发达国家那样搞大农场、大集中的农业，一些农资领域的大佬们也在翘首期盼这种模式成真。

　　那么，中国要不要搞大农场呢？

　　甲方：大农场是现代农业发展方向

　　以占世界7%的土地养活了占世界22%的人口，这是中国农业的伟大成就。但是，让大家吃饱这个成就已经是过去式了。

　　随着中国全面建成小康社会的梦想逐步成真，随着人民生活水平的不断提高，吃得好，吃得健康，吃得丰富，还要吃得便宜，这才是国人现实的需求，也是中国现代农业的发展方向。很显然，已经延续了40年的农业分散发展的模式已经承载不起国人的这种需求了。

　　因此，发展大农场之类的集中农业是现代农业的必由之路。

　　凡是去过发达国家的人都知道，他们的农产品价格比国内的便宜。这就是集中发展模式带来的好处。

　　有统计数据显示，到2014年，美国的农场约有220万个，平均每个农场的面积为418英亩，每个农场主平均经营大约2400亩土地。而国内呢？农业从业人员人均耕种面积只有区区7亩。这之间的成本和效益的差别可想而知。

　　中国发展现代农业的关键在哪里？当然是在机械化。很显然，目前一家一户分散式的小农经济模式很难大范围推广机械化。我们到大田里看看就能发现，一望无际的农田并非是平整的一块，而是被分割成大大小小的田块。这不但浪费耕地资源，也严重影响机械化运作。只有把大田中间的隔离带都去掉，把土地集中起来，才可以全面推行机械化。

　　此外，我们现在正在倡导的绿色农业、科技农业、设施农业、节水农业等理念，都只有在规模化发展的基础上才能成为现实。

　　乙方：大农场不适合中国农业现状

　　土地集中经营成为发展趋势不假，但发达国家那种土地高度集中的大农场模式不适合中国目前的农业发展现状。

　　首先，我国人均耕地面积过低。同样与美国相比，我国国土面积960万平方公里，略多于美国，但2015年时我国耕地面积为20.25亿亩，美国则为23.19亿亩，从绝对值上我国耕地就比美国要少2.94亿亩。与此同时，我国有13.7亿人，美国只有3.2亿人，我国人口是美国的4.6倍。从人均耕地上来说，美国人均耕地7.272亩，而我国人均耕地仅有1.477亩，只有美国的五分之一。如此低的人均耕地保有量，怎么搞大农场？

　　其次，我国农业从业人员过多。2015年时，我国农业的就业人口达到约2.2亿，而美国只有242.2万，中美农业产业从业人口总量之比相当于10比1，其他发达国家的农业产业从业人口也比中国少得多。体量这么庞大的农业劳动力如何搞大农场？

　　再次，大农场的运作与一家一户的家庭作坊的运作完全不同。搞大农场别说是农场主了，就是农场工人也需要有较高的科学和文化素养。而目前，中国农民根本不具备搞大农场的文化条件。以受教育年限为例，2010年时中国农民受教育的年限平均只有7.54年，即使是与美国2006年的数据相比也差了4.72年。

　　还有，中国农民根深蒂固的土地情节、国家以一家一户分散承包为背景的土地政策等，也都会严重制约土地大规模集中和大农场的运作。

　　正是基于这些原因，这几年国家虽然鼓励各市场主体通过土地流转提高土地集中度，但所有政策安排中都有一个限制词，叫“适度”。很明显，国家从顶层设计上就不鼓励土地高度集中的大农场。 （老木）