眼下正值春耕生产大忙时节，4月25日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍春耕生产有关情况，农业农村部种植业管理司副司长潘文博、农业机械化管理司副巡视员王家忠出席发布会并回答记者提问。

　　据介绍，今年春耕生产进展顺利，开局良好，夏粮生产基础较好。各地备耕备播工作抓得早、抓得实，农资供应充足，机具检修调度及时。截至4月24日，全国已春播农作物4.41亿亩，完成意向的33.2%，进度同比快1个百分点。其中，早稻栽插和中稻育秧均过八成，播栽质量提高，秧苗长势较好。

　　夏粮丰收有基础种植结构调优

　　“一年之计在于春”，春耕生产是关系全年粮食生产和农业发展的第一仗。潘文博介绍，从气候、政策、市场等多种因素来看，今年春播粮食作物进展顺利。

　　潘文博分析指出，在粮食产能巩固提升的同时，今年种植意向呈结构调优态势。一是减少无效供给，水稻、玉米面积调减，预计今年水稻意向种植面积4.4亿亩，比上年减少1000多万亩。其中，东北寒地井灌稻面积减少140万亩，调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米面积500多万亩。二是增加有效供给，大豆、杂粮杂豆等紧缺品种面积扩大，预计杂粮杂豆1.4亿亩、增加100多万亩，棉花面积持平略减，糖料持平略增，油料、蔬菜、饲草面积增加。三是增加高效供给，绿色优质产品面积扩大，强筋弱筋小麦、优质稻谷、“双低”油菜、高蛋白大豆、高产高糖甘蔗等面积增加。

　　目前，正值春播高峰期，也是夏粮产量形成的关键期。

　　潘文博表示，要实现稳定和优化粮食生产的目标，还需要一环紧扣一环地抓好农业生产。一是切实抓好冬小麦后期田管。指导各地加强后期麦田管理，重点是抓好肥水调控和病虫防控。特别是针对近期江淮地区雨水偏多的情况，科学防控小麦赤霉病，搞好监测预警，及时开展应急防治，大力推进统防统治，实现虫口夺粮保丰收。二是切实抓好春播质量。指导各地加强机具调度，搞好整地和适时播种。特别是对一些农时紧、劳动力紧缺的地方，发挥生产性服务组织的作用，开展代耕代种、代育代插等服务，确保种植意向落实到田，播种任务高质量完成。三是大力推进科学防灾。目前即将进入主汛期，加之“拉尼娜”影响，极端天气发生几率高。重点是防范南方洪涝和北方夏伏旱，加强监测预警，提早落实抗灾物资和技术，实现抗灾保丰收。

　　轮作休耕取得新进展生产方式调绿

　　今年是“农业质量年”，农业高质量发展离不开绿色转型。为此，农业农村部深入开展化肥农药使用量零增长行动，扎实推进有机肥替代化肥，大力推进病虫绿色防控和统防统治，选择150个县开展全程绿色防控试点。深入推进绿色高质高效创建，选择325个重点县开展整建制推进，集成推广绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高效技术模式。扎实开展耕地轮作休耕试点，试点面积增加到3000万亩，调减华北地下水超采区、西南西北条锈病菌源区及新疆塔里木河地下水超采区的耗水、低产小麦面积。

　　在回答记者问题时潘文博表示，为减少化肥农药使用量、提升其利用率，要重点抓好“三聚一创”措施。一是聚焦重点推进，突出果菜茶等用药用肥大的作物，特别是优势产区、核心产区和品牌基地加力推进，将150个果菜茶有机肥替代化肥示范县和150个果菜茶病虫全程绿色防控示范县协同推进，集成推广一批绿色高效的技术模式。二是聚合资源推进，充分利用现有的畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、黑土地保护利用和果菜茶有机肥替代化肥这些项目资金支持农民和新兴经营主体积造有机肥，促进就地还田利用。三是聚集力量推进，构建政府引导、企业主体、涉农部门参与，上下联动、多方支持的工作格局，推进产学研结合。四是创新机制推进，支持一批农业生产性服务组织开展化肥统配统施、病虫统防统治等服务，通过政府购买服务、金融创新等方式，撬动社会资本参与化肥农药使用量零增长行动。

　　轮作休耕制度试点开展两年来，推动了耕地质量提升和农业提质增效，今年其试点规模将扩大到3000万亩，并推进其制度化、常态化。潘文博表示，应从四方面入手。一是组织方式，构建自上而下的联动机制，实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制。二是技术模式，突出实用性、注重广适性，集成组装种地养地和综合治理相结合的技术模式。种地同时要考虑养地问题，实现可持续发展。三是政策框架，中央财政支持的重点区域开展轮作休耕，地方因地制宜自主开展轮作休耕，构建中央撬动、地方跟进的有序发展格局。四是评价机制，加快构建轮作休耕评价机制，在监管方式上创新，形成一套完善的评价机制。