本报讯近日，国家质检总局印发《关于进一步做好输日菠菜质量安全监管工作的通知》（质检食函[2017]112号），颁布了《输日菠菜企业产品质量安全控制体系指导意见（试行）》，对输日菠菜企业产品质量安全控制体系提出了新要求，并将于2017年10月19日正式实施。为此，山东检验检疫局积极帮助企业第一时间享受质检总局输日菠菜新政策的出口红利。

多年来，中国输日菠菜必须在企业自检自控合格的基础上，再由官方批批进行毒死蜱项目检测，并出具卫生证书才能出口，既增加了检测费用，又使通关效率降低。新《指导意见》的最大变化，是取消了官方毒死蜱项目的批批检测，对企业自检自控能力和质量管理体系提出了新要求。

山东是国内输日菠菜的主要地区，共60家企业具有输日菠菜资格，约占全国总数的80%。仅今年上半年山东企业共出口日本冷冻菠菜2.13万吨、货值3586万美元。据测算，实施新要求后，出口菠菜整个流程将从目前的7天左右降至3天以内，放行速度提升60%以上，每年为企业节省相关费用800万元以上。

莱阳东信双叶食品有限公司质检部长徐岩表示，质检总局该项措施将调动企业自检自控主观能动性，强化企业产品质量第一责任人意识，同时在通关、仓储、物流等方面为企业带来极大便利。

为确保菠菜出口企业尽快适应新要求，保证出口蔬菜产业稳步发展壮大，山东检验检疫局迅速部署。加强宣贯培训，确保政策红利第一时间落地。新政策取消了以往批批监控检测毒死蜱项目的要求，仅要求企业自检自控；对种植基地面积、原料及成品自检自控等方面要求也作了调整，有利于降低企业成本。该局通过多渠道第一时间将有关政策利好传达到企业，指导企业按照新要求调整管理措施和经营策略；加强技术指导，助推企业适应质量管理新要求；结合山东出口企业实际情况，及时向上级反映新政策执行的难点，最大限度减轻对企业的影响；对新申请备案的输日菠菜企业，指导其按照新要求开展基地建设，大力推行GAP认证等先进管理体系，促进出口菠菜基地管理全面升级；同时，指导企业加强自检自控能力建设，切实提升风险防控水平；加强监管技贸研究，推动地方蔬菜产业转型升级。

近期日本多次修订进口食品农兽药残限量标准。仅2017年1～5月，日本就提交46份TBT/SPS通报，对包括蔬菜产品在内的食品中吡虫啉、过乙酸等24种物质的使用范围和限量标准进行修订。山东检验检疫局组织专门力量，对输日菠菜国外农残、微生物、重金属等最新相关技术标准法规限量要求全面收集、更新，指导企业按照国际先进标准要求组织生产，在提升国际竞争力的同时，全程监控输日菠菜最新动态，指导出口企业调整出口策略，规避技术壁垒风险。大力推进实施出口食品“同线同标同质”工程，在确保出口产品质量安全的基础上，指导企业进行精深加工，加强品牌建设。 （张军刘丙坤樊振玉）

2003年5月，日本以毒死蜱残留超标为由，对中国输日菠菜“进口自肃”，输日菠菜贸易事实中止。后国内建立健全输日菠菜质量安全管理体系，并对外加强与日本厚生省磋商，日本于2004年6月取消了“进口自肃”措施，但仍执行严格的“命令检查”，每集装箱抽取16个检体，检测费高达几十万日元。2004～2007年,日本先后放松了部分企业的检查及抽检数量。如，2007年12月，解除山东烟台龙大、莱阳恒润等8家企业输日菠菜毒死蜱项目的“命令检查”，降低了烟台北海食品等24家企业“命令检查”的抽样检体数量。

2016年，农业部下发公告，严禁毒死蜱在任何蔬菜种植过程中使用。

越是高端市场的消费者，对食品安全的敏感度也越高。美欧日不断提高出口产品的检测指标，如欧盟仅进口茶叶农残限量项目多达453项，部分农药残留标准比以前提高了100至200倍。日本肯定列表制度中涉及茶叶检测项目有276种，且检出限量都为0.01毫克/千克。