日前，浙江省临安市天目山镇对石村的农户正在拣拾稻田里的废弃农药瓶、农药袋。胡剑欢摄本报记者朱海洋
　　从农村出来的人，对这个现象肯定不陌生：农民打完农药后，随手就将包装瓶、包装袋一丢，之后，这些废弃物的“命运”不是田里埋，就是河边躺，要么随风飘。事儿看起来虽小，但日积月累，数量却颇为可观，对土壤、水体的污染更是不容小觑。当然，如果要回收处置，也绝对不算一桩轻松活。
　　2015年，浙江出台专门办法，在国内率先推进全域性农药废弃包装物回收和无害化处置。到去年底，全省所有涉农县（市、区）均出台了具体实施细则，并展开实践。去年，浙江投入1.5亿元专项资金，回收了5024吨农药废弃包装物，回收率达到82%，其中无害化处置4701吨，处置率超过93%。浙江是怎么做到的？期间遇到了哪些困难？又是如何破解的？记者对此展开了采访。
　　政府要主导财政需支持
　　浙江历来重视生态环境的保护和治理，尤其是2013年启动“五水共治”重大战略部署后，全省上下对污染重拳出击。在整个体系中，农药废弃包装物回收处置首次被写入省委、省政府的重要文件，由此提上议事日程。
　　尽管此前，上海、北京、广西等省区市曾展开过此类探索，而在浙江的余杭、鄞州等地，从2009年以来也探索出了比较可行的实践经验，但要在全省范围内铺开，国内尚未有成熟经验。浙江尽管整体经济实力雄厚，但仍有一些欠发达地区。倘若没有政府主导和财政支持，要推进这项工作，困难可想而知。
　　2015年，浙江省政府正式出台办法，明确了政府扶持、企业主体、市场运行、属地管理的原则，并提出建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系。
　　如何调动地方政府的积极性？记者盘点发现，考核机制发挥了重要作用。该工作被纳入了“平安浙江、五水共治、现代生态循环农业试点省、农产品质量安全放心县示范省、土壤污染防治、打造整洁田园建设美丽农业”等考核内容后，大大发挥了“指挥棒”的作用。到去年底，浙江所有涉农县（市、区）均出台了具体实施细则，并落实了专项资金。
　　浙江省农业厅高度重视这项工作，正式全面推开前，还在21个县（市、区）进行试点。具体承担这项工作的是浙江省植保检疫局，在分管副局长何春龙看来，毕竟农药废弃包装物的回收处置属于“准公益”，需要政府综合力量推一把，而顶层设计的厘清，再加上考核杠杆的强化，实际上解决了行政力量的问题，否则光靠单个农业部门，根本难以运行。
　　八仙过海各显神通
　　对于具体如何运行，在浙江，省里只有两点要求：一是必须建立回收体系；二是必须严格规范运行，实行无害化处置。至于到底怎么回收，浙江允许自由发挥，总之，八仙过海各显神通。不过，为了让各地有经验可循，浙江主推了余杭和鄞州两种模式。
　　余杭的做法主要是有偿回收，在全省起步最早，经验最成熟，运作也最规范。记者了解到，当地回收的标准为：100毫升、101~300毫升、301毫升以上的废弃农药瓶分别按照每只0.2元、0.5元和1元回收，农药包装袋则以50克为上下分界线，分别按照每只0.1元和0.2元回收。每年光回收农药包装的补贴，财政就投入300多万元。
　　谁来回收？谁来运输和处置？杭州市余杭区农业行政执法大队相关负责人介绍说，固定回收点设置在全区165家农资经营网点，由3家储运单位定时、定区域归集到专用仓库，最后运输到专业的固废处置环保公司进行无害化处理。
　　因为有了经济效益，很快，遗弃在田间地头的农药袋和农药瓶都被捡去换钱。甚至起初，还有不少外地的废弃农药包装物也流通到了余杭境内。对此，该区设计了专门的防伪标签，要求农资经营网点在售卖农药时贴上。不过，随着“余杭经验”的推广，这种现象也慢慢得到遏制。现在，温岭、上虞、义乌等不少地区，均采取了有偿回收的方法，成效都十分显著。