国家着力提升种业企业竞争力、品种创新力和供种保障力，开创了中国现代种业发展的新局面。今年以来，中国不断推进种业体制改革，种业创新步伐进一步加快，进入了以自主创新为动力的新阶段。种业企业数量减少，质量提升，创新能力加快。

企业：经营能力增强

目前，全国持证种子企业4300家，比2011年减少了一半。10家信用明星企业净资产、科研投入分别是5年前的2.3倍和2.6倍。植物新品种保护名录新增经济园艺等作物种属45个，申请量1.7万件。农作物种子生产形势总体稳定，明年农业生产用种供应保障充足。

农业部副部长余欣荣表示，2013～2015年3年时间，中国种业注册资本1亿元以上的企业增加了28%，达到146家。同时，种业企业经营能力显著增强，种子销售收入和种子销售利润分别较2010年增长85%、67%。

品种：自主品种主导

农业部种子管理局局长张延秋说：“在玉米上，我们自主选育品种已经占到85%以上，蔬菜87%以上，水稻、小麦等全部都是自主品种。”

突破性优良新品种不断涌现。以京科968、隆平206、济麦22、百农AK58等为代表的玉米和小麦品种，种植面积超过1000万亩。培育推广了Y两优1号、登海605等亩产潜力过1000公斤的水稻和玉米品种，涌现了丰垦139、德育919等一批适合机械化收获的玉米新品种。

国内自主选育品种的主导地位进一步巩固。目前，中国水稻、小麦、大豆、油菜全部为自主选育品种。转基因抗虫棉品种国产化率达95%以上，蔬菜自主选育品种占87%以上，玉米自主选育品种占85%以上。一批自主研发的突破性苗头品种，增长势头强劲。

玉米以机收籽粒品种为突破口，大豆以高蛋白食用品种为重点，取得了明显成效。中国已经对6627份次玉米、4450份次大豆育种材料进行鉴定，筛选出一批玉米、大豆优异种质资源，包括一批适宜籽粒机收的玉米苗头品种、一批高产高蛋白大豆苗头品种。同时，以解决赤霉病抗性为首要任务的小麦品种联合攻关、以全程机械化为主攻方向的水稻品种联合攻关也在紧锣密鼓地进行中。

权益：调动各方积极性

7月，农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》，把这项改革试点在全国范围推开。对此，农业部副部长余欣荣表示：“种业的权益改革试点工作是一项探索性工作，具有巨大的政策含金量，要调动各方面的积极性，形成合力，形成改革的最大公约数。”科研院所从事育种并获得应得报酬的权益改革之门，就这样打开了。

国务院相关职能部门明确：种业权益改革的核心意义在于“赋权、让利”，对科研人员在成果中所占的比例划出了最低线，新品种权的权益比例应不低于40%，育种材料的权益比例应不低于60%，大大高于当时《促进科技成果转化法》中的不低于20%的规定。

扶持：来自财政信贷税收

财政、信贷、税收接力扶持。前不久，中国人民银行、农业部等六部门又联合下发《关于做好现代种业发展金融服务的指导意见》，从创新信贷产品、拓宽企业融资来源、完善配套体制机制等方面对现代种业发展给予金融扶持。为支持企业育种创新，国家种子工程、生物育种能力建设等专项先后投入近10亿元，引导企业构建商业化育种研发体系。财政部和税务总局对育繁推一体化企业研发经营所得、资产重组等给予税收减免，农业发展银行加大对种子企业信贷支持力度，资本市场与种子企业的结合更加紧密。

抵御市场风险能力增强。针对制种基地和种子生产风险问题，财政支持的国家级制种大县奖励、制种保险试点等政策，在甘肃、四川、海南三大国家级基地和58个制种大县(市)推开。中央财政已安排制种大县奖励资金9亿多元，杂交水稻、玉米和小麦制种保险试点达160万亩以上，显著增强了优势制种基地的抗风险能力。