编者按：11月4～6日，肥料行业的年度盛会——第十七届国产高浓度磷复肥产销会在南京召开。与以往更多期盼从会上得到些政策信号不同的是，在今年的产销会上，企业代表们更多地在找方向、寻出路。

　　在第四届新型肥料发展论坛暨中国国际特种肥料高峰论坛上，中国科学院南京土壤研究所所长、中国土壤学会理事长沈仁芳研究员以“我国土壤安全与对策”为报告，呼吁全行业充分认识保护土壤资源安全的重要性，认识修复已破坏土壤的紧迫性。

　　记者获悉，不仅中国，土壤资源安全利用早已成为世界共识。2013年第68届联合国大会决议通过，每年12月5日为世界土壤日;2015年为国际土壤年，主题为“健康土壤带来健康生活”，进一步唤起了国际社会对土壤的保护和关注意识;第39届粮农组织大会一致批准了新的《世界土壤宪章》。澳大利亚正在推进土壤安全为国家战略;英国2016年提出了为期5年的土壤安全项目。

　　众所周知，今年5月28日，国务院正式发布中国首部《土壤污染防治行动计划》，即“土十条”。这是继“水十条”“气十条”发布后，中国围绕环境保护出台的又一重磅政策。同时，“土十条”的出台，让众多相关产业摩拳擦掌。“土十条”颁布后，修复、治理土壤问题的农资投入品，如腐植酸、中微量元素肥、生物有机肥等竞相走上“大舞台”，扮演更重要的角色;一批有前瞻性的农资企业将业务范围拓展到土壤治理和修复上来，为解决粮食安全问题和环境保护尽心尽力，更为在竞争日趋激烈的农资市场中开拓一片新领域。

土壤是地球陆地表面具有一定肥力、能够生长植物的疏松层，是保障人类食物与生态环境安全的重要物质基础，以每300年1厘米的速度增长。全球正面临着与土壤相关的各项重大挑战，如水土资源紧张、环境污染、气候变化、能源短缺、生物多样性锐减、生态系统服务功能退化等。健康的土壤是公众健康生活的保障，如何协调土壤的生产功能、环境功能、生态功能，成为国家土壤安全亟须解决的重要任务。

　　土壤安全成国家战略

　　记者了解到，“土十条”开宗明义指出，土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设。保护好土壤环境，是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，中国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。

　　沈仁芳表示，土壤安全是由可持续发展驱动的综合概念，对环境可持续发展具有重要意义。在全球环境可持续发展体系下，土壤对粮食安全、水安全、能源可持续性、气候稳定性、生物多样性及生态系统服务供应等方面具有不可替代的重要作用。

　　“土壤作为清洁水源的存储库以及污染水源的过滤器，在维持粮食生产能力和保护生物多样性方面有重要作用。粮食的数量、质量与可供给性，受到土壤生产功能与土壤、水污染状况的影响。碳和养分均固定于土壤和植物之中，土壤可以减少温室气体排放。土壤是最大的基因库和不同物种的栖息地，影响粮食与水安全的废物循环与养分供给。因工业化和城市化的加速发展，大量优质土壤资源转变为非农用地，耕地土壤资源数量和质量同步下降，将严重影响到国家粮食安全。”沈仁芳说。

　　耕地资源是保障国家粮食安全和生态环境安全的重要物质基础，中国耕地资源紧张、后备耕地资源严重不足，资源-环境-人口-粮食矛盾日益突出，土壤资源面临的压力越来越大。目前中国耕地总面积已不足18.3亿亩，耕地面积仍呈现逐年减少态势，严重威胁到国家粮食安全保障。

　　《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》明确指出，将发展以提高土壤肥力、减少土壤污染等为主的生态农业。2015年中央一号文件明确要求，实施耕地质量保护与提升行动，扩大重金属污染耕地修复。土壤安全已经上升到国家战略。

　　农田土壤状况堪忧

　　2014年《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的点位超标率16.1%，耕地点位超标率19.4%;污染耕地面积约1.5亿亩，重污染耕地面积5000万亩。主要污染物为镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍，六六六、滴滴涕、多环芳烃等。其中，镉污染最突出，点位超标率7.0%。“全国工业企业搬迁遗留的严重污染场地超过50万块，矿区、油田以及饮用水源地区土壤环境安全日趋恶化，土壤污染呈现出流域性和区域化发展的态势。”沈仁芳说。