确权促进村庄层面土地流转

　　最后，我们在村级层面上进一步考察了确权与土地流转的关系。结果显示，确权村的土地流转比例比非确权村显著上升了5.4%-6.1%。因此确权显著促进了村庄层面的土地流转。另一方面，确权村的土地租金率明显也更高，确权村比非确权村的土地租金率大幅上升了70.5%-77.8%，并具有边际统计显著性。

　　厘清边界、权属，取信于民

　　一是土地确权必须彻底厘清土地的产权边界和权属关系，才能促进土地的流转和集中，提高土地资源的配置效率。实际调研中发现，某些地区为了加快推进确权改革，在土地权属和产权边界并没有得到清晰厘定的情况下就匆忙发放承包权证书，甚至出现了承包权证和实际耕种地块相背离的“确空权”的现象，从而为未来的土地流转埋下了纷争隐患。

　　二是确权必须固定土地和农户之间的权属关系，一旦确权后土地不应再调整，从而永久性保障农户的承包经营权。确权改革之所以起作用很大程度上依赖于人们对该政策的信任程度。如果确权后仍因人口变动、迁移和土地征用等原因而发生土地调整，那么农民对土地承包权的预期就会重新发生改变，确权的政策效果也会大大减弱。