烈日炎炎，市场清淡，装置检修短期不会复产，订单签订出货按部就班。中国化肥人在奔波半年后方觅得一丝闲暇，又被一则消息挑起了心事。近期，国务院关税税则委员会办公室又一次向有关部门和地方征求下一年度的关税调整意见。由于《商品名称及编码协调制度》可能在2017年换版，税率调整建议是此次征求意见的重点。
　　对当前中国化肥行业而言，例行的关税意见上报中包含着同样例行的纠结。氮肥、磷肥企业在2016上半年艰苦度日，张开半年报表，冷眼睨之，业绩恐难以理想。如今征求关税调整意见的工作再度展开，化肥企业对此有何期待？背后又有哪些不吐不快的理由？为此，记者特别采访相关行业协会负责人、国内主流化肥生产企业、流通行业代表，倾听“行内人”的真实诉求。
　　观点一  化肥应该取消出口关税
　　国内化肥行业一致呼吁：不再享受各项优惠政策的化肥产品应该取消出口关税，提高企业产品的竞争力和盈利水平，为行业转型发展松绑。
　　理由一：今年行业更加困难，迫切化解产能压力
　　化肥产业突围，需要利用好国内、国际两个市场。在国内市场群雄逐鹿之时，国际市场也同样硝烟四起。狭路相逢，成本竞争是最直接、最残酷的战场。关税严重削弱了国内化肥企业的成本竞争力，产品出口屡屡受挫，国内市场被迫承载更多压力。
　　征求关税调整意见是一项年度例行工作，只是今年行业更加困难，改变关税的诉求显得更为强烈。中国磷复肥工业协会常务副理事长修学峰表示：“2016年整个行业生产经营都很困难，出口的量和价不断下行。国内市场面临调整种植结构和农产品价格低的双重挑战，国内化肥需求出现萎缩。同时，国内用肥淡旺季明显，产品出口是重要的市场补充，企业必须在国际上争取份额。当前的化肥出口不一定追求高盈利，主要目的是让企业拥有稳定的现金流。化肥企业装置长期生产，但是国内用肥是季节性的，尤其是磷肥通常也不用做追肥，这种淡旺季的落差更明显，企业承担的风险也更大。”
　　目前，国内主要磷肥企业都在执行南亚、东南亚方向的出口订单。云南云天化股份有限公司市场部副部长邓英介绍说：“国内几家大企业都希望通过出口减缓秋季压力，主动消化产能和库存。客观而言，最终这部分关税可能会让利给国际买家，但是企业的竞争力会明显提升。过剩经济就是拼成本，如果国内企业被轻易压倒，入不敷出乃至关停。那么不只是化肥行业的重大损失，同样也不利于国内农业的用肥安全。”
　　湖北三宁化工股份有限公司总经理助理、销售公司总经理毛国斌同样表示，目前中国的化肥应该充分参与国际竞争，所以取消出口关税很有必要。“如果尿素取消80元/吨的关税，新疆、内蒙古部分低成本企业可以适当出口，这样可以减少国内市场的竞争，缓解国内供求关系。”
　　对此，安徽六国化工股份有限公司副总经理徐东奎表示：“截至目前，公司出口数量同比下滑明显。虽然六国化工本部产品的90%都在内销，少出口几万吨对企业影响不大。但我们必须看到，国内市场也需要稳定出口的支持。企业增加出口降低企业自身压力，行业增加出口则是降低国内市场的总体压力。所以在降低关税上，化肥行业存在共识。”
　　理由二：参与竞争需要公平环境，优惠没了关税也该取消
　　从原则上讲，在加入WTO后，中国对农资产品均不应征税。2001年中国加入WTO时承诺，除了《1947年关税与贸易总协定》第20条规定的例外情况外，不得对出口产品征税。中国入世议定书生效后，中国仅列名的极少部分货物征收出口关税，农机、农药、种子、农膜、化肥农资产品均不属于征出口关税的货物。
　　而事实上，中国至今仍在对化肥征收关税。该免不免，事出有因。江苏华昌化工股份公司战略发展事务部部长李昊峰解释说：“化肥类产品因享受诸多气、电、运、税的优惠政策，国家引用《1947年关税与贸易总协定》的例外条款对其征收出口税。”
　　如今，行业呼吁减免化肥关税，最重要的依据就是国家在2015年取消了化肥行业优惠电价、优惠铁路运价政策，并恢复征收了增值税，从公平贸易角度来说，不再享受优惠政策的产品不应该再限制出口。李昊峰介绍说：“中国对部分原料、稀土出口税等限制政策已被WTO专家组认定为不属于例外条款而取消。化肥若不尽快取消出口暂定关税，也有可能被认定为违反WTO规则。为了避免不必要的纠纷，国家有必要调整化肥产品目前的暂定出口关税。”