而据龚兴旺分析，有农民还是传统思维，要看到粮食才踏实，心理上排斥流转；有的则是因为已通过帮别的农民种地获取一些费用，如果大家都把土地流转给油牡丹项目，收入势必减少。他还主动说，农民不签字，也与“干群关系不融洽”有关。

近年来我省出现过“烂尾”流转项目，但都由地方政府妥善解决。省农委经管站相关负责人王建华告诉记者，如果流转后经营不善，也要保证流转费不减少、农民权益不受侵害。灌云部分农民的担心也提醒更多基层干部，在引导农民参加土地流转时要做好宣传解释，地方政府该做的是规范流转行为、提供流转信息和合同鉴证等服务，而不是强行推动。

一位农村老党员说，农村情况复杂，农民们有的希望土地流转，有的无所谓，有的确实“恋地”，干部如果一味命令、强迫农民流转土地，项目即便上马了也会有矛盾。

从灌云南岗乡土地流转中出现的情况看，农民并非不会算账，恰恰相反，因为涉及到切身利益，想得细、想得多。高标准流转费，不是违背农民意愿的借口。基层干部应站在农民立场，努力打消各种顾虑，实现真正自愿，切实转变工作作风和方式。有序土地流转和适度规模经营，要让农民成为积极参与者和真正受益者。