最后，创新涉农资金运行机制，健全农业融资体系。

　　涉农资金供给不足，严重制约我国农业科技推广、农业规模与效率的提升，是制约现代农业发展的症结。虽然我国农业资金来源多元化的格局初步形成， 但由于农村现有的投融资体制安排以及市场主体动力机制不完善等原因，农业金融需求与供给之间的通道仍不够畅通，成为制约农业现代化最重要的因素之一。

　　创新涉农资金运行机制就需要建立现代农业投融资制度，建立以政府为主导，以市场为基础，政府、企业、民间、农户多主体相互配合的涉农资金运行机 制。首先，丰富农村金融资金供应主体、解决资金供给不足问题。既要国有商业银行、政策性银行、农村信用社等履行支持农业的责任和义务，增加涉农贷款，畅通 农村金融服务“主动脉”；又要放宽市场准入，发展小微金融机构，促进新型农村合作金融发展，丰富农村金融服务“毛细血管”。其次，创新资金供应方式，为农 民寻找资金打开更多门路。创村抵押担保方式，完善对农民的小额信用贷款，积极发展和创户联保、有价证券质押等多种贷款方式。再者，注重发挥支农财 政与金融的协同效应。通过顶层设计，理顺中央主管部门在财政资金分配中的权责关系，启动中央专项资金清理整合，健全事权和支出责任制度，形成以农业科技、 农业生态、农业效率为着力点的统一支农政策体系，提高涉农资金的使用效益，推进农业现代化进程。

　　（作者单位：湖南大学经济与贸易学院）