第四，坚持用养结合，推进耕地质量保护与提升。抓紧完成106个重点城市永久基本农田划定任务。因地制宜开展生态型复合种植，采用间套轮作、保护性耕作、粮草轮作、增施有机肥等方式，促进种地养地结合。探索实行耕地轮作休耕试点。建立耕地质量调查监测体系，健全耕地质量调查、监测、评价、信息发布制度。加快推进全国农产品产地环境监测调查，建立预警机制，推进污染耕地治理修复和种植结构调整试点示范。

    第五，坚持开发保护并重，推进农业资源养护。稳步推进退耕还林还草工作，继续实施京津风沙源草地治理、三江源生态保护与建设等工程，开展草原自然保护区建设和南方草地综合治理。加强水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设，严格取缔“绝户网”，推进水产养殖生态系统修复。加强野生动植物自然保护区建设，开展濒危动植物物种专项救护，完善野生动植物资源和农业外来入侵生物监测预警体系。

    生态循环农业建设是一项长期任务、系统工程。各级农业部门要增强主体意识，以高度负责的态度，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。要因地制宜细化实化各项目标任务，加强与发改、财政、环保等部门沟通，形成强大工作合力。加强政策创设，加快形成以绿色发展为导向的补贴制度，创新投资方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导金融资本、社会资本等参与建设。继续强化试点省、示范市、县、村、场建设，以新型经营主体为载体，建设一批技术试验示范基地。大力开展清洁生产、废弃物资源化利用等关键技术研发，推动信息技术与生态循环农业各环节融合。支持新型经营主体开展畜禽养殖污染治理、地膜农作物秸秆回收加工、有机肥生产等服务，鼓励规模经营主体采用绩效合同服务等方式引入第三方治理。及时总结宣传推介好做法、好经验，通过培训等多种方式帮助农民树立生态循环发展理念。