“水环境污染，表现在水里，问题在岸上，根子在产业。”浦江县委书记施振强介绍说，此前县里曾两度下决心整治水晶业，但都遇到强烈抵制，一些加工户甚至连续几日围困县政府，“因为牵涉的利益面太广，两次整治都不了了之。”

    转机出现在2013年。水环境污染最严重、矛盾最突出的浦江，首当其冲被列为浙江治水的重点和焦点，夏宝龙亲自督战浦阳江。自此，一场轰轰烈烈的水晶产业整治行动，迅速席卷浦江全境。

    两年间，浦江重拳整治，关闭两万多家水晶加工户，同时关停了300多家印染、造纸、化工等污染企业，以及600多个低小散畜禽养殖场。整治后，为实现产业转型升级，浦江投资近20亿元建成水晶产业集聚区，今年年底前，1200多家水晶企业将全部搬迁入园。记者看到，在该集聚区内，产业层次、装备水平、环保设施等均有大幅提升。

    以治水为突破口，发挥倒逼作用，浙江一手抓重污染、“低小散乱”企业的整治打击，腾出环境容量，留出发展空间；另一手抓规模大、工艺先进企业的集聚发展，实行集中治污。这种疏堵结合的理念，成为浙江治水的“复方剂”，而通过淘汰落后产能和引进优质重点项目，则大大促进了产业转型升级。

    “河长”治水

    治水中，最难的就是“流域性”难题。许多跨行政区的河流，此前虽一直都有治理，但常深陷“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，原因在于：上下游各扫门前雪，没有真正形成合力。这个问题不解决，治水恐难以奏效与持久，对此，浙江提出了“河长制”，以破解“多龙治水”之困。

    根据河道分级情况，浙江设置了不同级别的“河长”及责任单位。以钱塘江为例，其由副省长担任总河长，省环保厅为联系部门，流经的杭州等5个设区市、以及各县市区主要或分管负责人任河段长，同时明确与之相应的联系部门，以此类推向乡镇和村延伸。

    具体责任，省级河长主要负责推进水环境综合整治工作，市级以下河长直接对相关分管河段负责，包括牵头水环境整治方案的制定、论证和实施，强化各级行政力量的协调和调度，各责任部门则协助“河长”履行指导、协调和监督职能，负责河道治理方案的具体落实。

    记者了解到，浙江对“河长制”考核十分严格，并与生态补偿、项目审批、政绩考核、经济奖惩等挂钩。从去年到今年，浙江已有567名干部因治水不力被问责。

    除了充分利用和整合各种行政资源，浙江还运用经济手段，逐步完善“谁污染谁治理”的生态补偿机制、“谁治理谁受益”的生态受益机制，去年浙江共查处环境行政处罚案件9916件，向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件1036件，力度空前。同时，浙江还积极调动民间力量，加强宣传教育，营造全民参与治水的良好氛围。

    通过治水，浙江的河道基本清除了“黑、臭、脏”等感观污染，城乡环境得到大大改观。9月下旬，记者在浦江县后溪水库旁采访时，周边北站社区的居民楼月仙抱着孙女笑着说：“河水变干净，住在这里心情也好了。”