4.加强对房地产企业参与运营项目的监管。采用PPP模式的最终目的是为了给公众提供最优的公共产品和服务，因此，政府应该不断加强对房地产企业参与运营项目的监管。政府对房地产企业参与运营项目的监管是全方位的，既包括对公共产品和服务价格的监管，也包括对公共产品和服务质量的监管。

　　优化布局：房地产业发展的新导向

　　要实现房地产业发展的布局优化，需要从以下四个方面着手：

　　1.实现房地产业“深耕式”发展。促进约1亿农业转移人口落户城镇，这里的“城镇”更多是指中小城市和小城镇。房地产业要为约1亿农业转移人口落户城镇提供数量足够多且价格适中的住房，其经营业务必然要更多地向中小城市和小城镇倾斜。这就要求房地产业的发展须要“深耕”基层，着力探索中小城市和小城镇房地产发展模式。

　　2.参与城镇棚户区和城中村的改造。城镇棚户区和城中村的改造是推进新型城镇化的重要任务，房地产企业应该发挥自身优势，将城镇棚户区和城中村改造为宜居宜业之区。在改造城镇棚户区和城中村过程中，需要特别注重与周边建筑设施的互相融入。使得改造后的城镇棚户区和城中村与原有城镇建筑融为一体，相关服务配套功能互为支撑。

　　3.助力中西部地区城镇化。房地产业应该在中西部地区推进新型城镇化过程中发挥更大作用，特别是要创新商业地产模式，带动中西部地区城镇化发展。以商业地产发展为龙头，为中西部地区城镇化创造更多就业机会。

　　4.重视对房地产微观空间的优化。优化布局不仅体现在房地产发展的宏观层面，更体现在微观层面。注重对房地产微观形态的创新，以“经济实用、精巧别致、崇尚内涵、智能科技”的理念贯穿房地产开发的始终。同时，房地产企业还应结合各地经济发展水平和人均收入状况参与开发一定数量的自住型商品房。

　　传承文脉：房地产业发展的新理念

　　实现房地产业更好地传承文脉，应从以下四个方面着手：

　　1.以“记得住乡愁”的理念指导房地产业发展。“记得住乡愁”的理念不仅要求在推进城镇化过程中注重使城镇融入大自然，更要重视对城镇文脉的传承。房地产业的发展应以“记得住乡愁”的理念为指导，不断开展工程技术创新和管理流程再造，进而使房屋建筑充满历史文化记忆。

　　2.推动房地产业与文化产业融合发展。房地产业与文化产业的融合发展是促进房地产业更好传承文脉的重要途径，此举既可以实现房地产企业的转型升级，又可以促进文化产业发展。房地产企业通过打造文化创意产业园区，既盘活了城市的历史文化资源，又为当地创造了大量就业机会。

　　3.在房地产建筑中实现历史与现代的结合。房地产建筑应该在运用现代科技的基础上，将历史底蕴与现代元素深入融合。房地产的开发设计应充分考虑到城市原有的历史文化资源，在深入了解历史文化传统的基础上融入现代时尚元素，进而实现房屋建筑的经济性、适用性和文化性。

　　4.重视中小城市房地产建设的文脉传承。中小城市的房地产开发建设决不能照搬大城市的房地产发展模式，千城一面式的房地产发展趋势必须尽快扭转。中小城镇不能成为大城市的缩小版，中小城镇的房地产也不能成为大城市房地产的克隆版。中小城镇房地产的发展必须突出地区历史文化特点，使房地产建筑成为“活的历史”。

　　服务城乡：房地产业发展的落脚点

　　为了使房地产业的发展更好地服务城乡，可以从以下四个方面着手改进提升。

　　1.使房地产企业转型为综合服务供应商。房地产企业在服务城乡过程中，不仅要提供住房，更要提供相关服务。房地产企业应该通过对业务的升级再造，实现从地产开发商向服务供应商的转变。

　　2.创新开发教育地产。随着农业转移人口市民化的推进，以及公众对子女教育的普遍重视，创新开发教育地产成为房地产企业服务城乡的一个努力方向。农业转移人口市民化的推进，客观上要求一系列社会保障措施与之相配套。农业转移人口市民化群体的子女受教育问题一直是公众关注的热点问题，房地产企业可以通过教育地产的创新开发为此破题。